Большая коалиция ковыляет за Шрёдером

Ангела Меркель пытается консолидировать бюджет.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Согласно свежим опросам, 58% граждан считают, что черно-красная коалиция не решает больше проблем, чем прежнее правительство. Вместе с тем многие отмечают отсутствие четких контуров во внутренней политике федерального канцлера Ангелы Меркель. Что привнесло новое правительство в экономическую и политическую жизнь Германии?

Экономика и финансы

У всех в Германии на устах выражение «консолидация бюджета». Наученное горьким опытом предшественников, правительство Меркель не решается говорить о «стабилизации» бюджета, предпочитая этот удобный эвфемизм. Правительство понимает, что в первую очередь необходимо остановить рост бюджетного дефицита и взять курс на погашение государственного долга. Это необходимо для выполнения пакта стабильности ЕС, не допускающего более чем трехпроцентную бюджетную задолженность стран-членов. Германия в настоящее время находится на отметке 3,3%. Поэтому из Европейской комиссии уже сейчас раздаются строгие предупреждения. Министр финансов Пеер Штайнбрюк (СДПГ) заверил Европу, что в 2007 году задолженность снизится до 2,7%.

В бюджетном плане нового Минфина предусмотрено сокращение бюджетного кредитования с 38 млрд. евро в 2006 году до 20 млрд. евро в 2009 году. Решающие перемены произойдут в сфере налогообложения. В 2007 году намечено повысить не только НДС с 16 до 19%, но и ставку налога на некоторые виды страхования. За счет высвобожденных средств планируется уменьшить затраты работодателей на социальные выплаты и таким образом создать благоприятные конъюнктурные условия, а также понизить безработицу. Для этого предусмотрены и высокие инвестиционные затраты.

Пока экономисты спорили, уже были сделаны шаги для консолидации бюджета, предложенные еще кабинетом Шрёдера. А именно, принята срочная налоговая программа, нацеленная на отмену уже в 2006 году некоторых налоговых привилегий, а также государственных субсидий на строительство собственного дома. До 2010 года намечается наполовину сократить «новогодние премии» для чиновников и совсем отменить их для членов бундестага и парламентских статс-секретарей. С 2007 года правительство планирует повысить с 42 до 45% налоги на годовые доходы свыше свыше 500 тыс. евро, названные правительством Шрёдера «налогами для богатых». На всем этом предполагается сэкономить около 19 млрд. евро.

Рынок труда и пенсионное обеспечение

В своем докладе о состоянии рынка занятости Министерство труда только констатировало успех некоторых начатых Шрёдером реформ.

До 2009 года намечено повысить пенсионный возраст – в Германии он одинаков для мужчин и женщин – с 65 до 67 лет. Правительство обнадежило пенсионеров, что понижения пенсий, которого так боялись в последнее время, не произойдет. Но и повышения до 2016 года ждать не стоит. Министр труда, он же вице-канцлер, Франц Мюнтеферинг (СДПГ) заверяет при этом, что повышение пенсионного возраста должно сопровождаться общим улучшением ситуации на рынке труда.

Как она будет улучшаться, правительство пока толком не знает. Как не знало и правительство Шрёдера, каким образом побороть безработицу. Тем не менее этот лозунг не сходит с уст членов правящей коалиции. Незначительное снижение безработицы незадолго до Рождества праздновалось всей страной почти как победа канцлера. При этом умалчивались характерные для предновогоднего периода сезонные колебания на рынке труда, ведущие к временному снижению безработицы. Как бы там ни было, число безработных перевалило за пять миллионов.

Внешняя политика

В Германии распространено мнение, что бледность внутренней политики Меркель подчеркивается ее успехами во внешней политике. Однако кроме дежурных официальных визитов, во время которых Меркель действовала в соответствии с внешнеполитической линией своей партии, осторожно обходя острые углы, ей предъявить нечего.

Получив еще во времена ГДР долгосрочную прививку против «восточного направления», бундесканцлер первым делом направила взоры в сторону Запада. В Париже мужчины целовали Меркель ручки. За приятным антуражем было тем не менее четко видно намерение еще раз заявить о сильной позиции Германии.

В Варшаве Меркель обещала не забывать восточного соседа и защищать от нападок третьих стран. Она решила не педалировать претензии к Польше со стороны немцев, изгнанных во время войны со своих территорий.

В Вашингтоне канцлер сделала упор на приверженность Германии идеалам западной демократии. О правах человека Меркель не забыла упомянуть и в Москве.

Безоблачный горизонт германской внешней политики омрачила так называемая афера БНД. Главной мишенью затянутого разбирательства о полетах ЦРУ над Германией и о деятельности в пользу США германских секретных служб стал министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер (СДПГ), занимавший высокую должность в аппарате канцлера Шрёдера. Нового разбирательства и основания комиссии бундестага по расследованию горячих фактов требовали фракции либералов (ЛДП) и «зеленых». Главные вопросы: имела ли место разведывательная деятельность германских спецслужб в пользу США и знали или не знали об этом известные лица в МИДе.

Общественность возмущается замалчиванием действий БНД. Хотя 23 февраля правительство опубликовало доклад о расследовании ее деятельности, в котором рассеивались подозрения в поддержке США на иракском фронте и опровергалась осведомленность в этом правительства, критика прессы и оппозиции не утихла.

Под прицелом оказались не только Шрёдер со своим ушедшим в историю кабинетом, но и нынешняя красно-черная коалиция.

Берлин