Иван Грошков
Политический лидер ХАМАСа Халед Машааль берет деньги у Тегерана и Дамаска.
Фото Reuters
Европейский союз и США размышляют над тем, продолжать ли финансирование Палестинской администрации после победы на парламентских выборах радикального движения ХАМАС. Тем временем госслужащие остались без зарплаты.
По данным Би-би-си, примерно 140 тыс. палестинских сотрудников государственных учреждений не получили жалованье за январь. Дело в том, что накануне Израиль заморозил счета, на которых израильтяне от лица палестинских властей накапливают часть налоговых поступлений и таможенных сборов ПА. Речь идет о 50–60 млн. долларов, которые и должны были пойти на выплаты бюджетникам.
Чтобы отчасти улучшить складывающуюся ситуацию, действующее руководство автономии обратилось за помощью к Саудовской Аравии и Катару. Эр-Рияд согласился выделить 20 млн. долларов, Доха – 13 млн.
В свою очередь, лидер ХАМАСа Халед Машааль заручился поддержкой Ирана, который, как сообщают палестинские СМИ, уже пообещал оплатить все расходы движения за девять месяцев, предшествовавших его победе. Кроме того, политический лидер экстремистов, постоянно проживающий в Дамаске, получил обещание о помощи и от сирийской стороны. Сирия обратилась с призывом к арабским странам компенсировать отказанную Западом финансовую поддержку, сообщает государственное агентство САНА.
Следует отметить, что финансовые проблемы, с которыми уже сталкивается ПА и может столкнуться в будущем, связаны не столько с прекращением иностранного финансирования, сколько с коррупцией властей и их неспособностью проводить экономические преобразования. Так, в декабре прошлого года Всемирный банк (ВБ), через который поступает основная масса средств правительству автономии, отказался выдавать 60 млн. долларов в фонд проведения реформ из-за отсутствия прогресса. Вместе с тем президент ВБ Пол Вулфовиц заявил на днях, что ВБ не должен полностью прекращать финансирование автономии.
Известно, что большая часть капитала, поступающего в ПА, проходит по линии проектов и программ различных неправительственных организаций и через благотворительные фонды.
Пресс-секретарь Комиссии ЕС Эмма Адвин пояснила «НГ»: «Далеко не все деньги, которые выделяет Европейский союз, направляются непосредственно в руки властей ПА. Значительная часть средств выделяется на осуществление конкретных программ, например программы ООН по обеспечению помощи беженцам, или направляются на реализацию инфраструктурных проектов, или же выдаются неправительственным организациям на реализацию их собственных программ».
В свою очередь, сотрудница пресс-службы иерусалимского бюро Американского агентства международного развития (USAID) Анна-Майа Литвак сообщила корреспонденту «НГ», что «основная часть американской помощи палестинцам до сих пор распределяла именно USAID, и лишь небольшая часть денег шла непосредственно правительству ПА».
Израильтяне привыкают к ХАМАСу
Тем временем ближневосточная политика понемногу приспосабливается к новой реальности. Глава израильского МИДа Ципи Ливни в среду посетила Каир. По итогам ее первого зарубежного визита глава египетской разведки Омар Сулейман заявил: «ХАМАС не получит права на формирование нового палестинского кабинета до тех пор, пока не признает Израиль и не отменит пункты программы, которые призывают к уничтожению Израиля».
Отношение к ХАМАСу становится мягче даже со стороны американцев. «Надо дать ХАМАСу шанс», – заявил экс-президент США и глава американской миссии наблюдателей на палестинских выборах Джимми Картер.
В самом Израиле уже свыклись с тем, что именно ХАМАС возглавит ПА. По данным социологов, около 48% населения страны готовы на переговоры с движением. «Народ устал, – комментирует эти данные для «НГ» депутат кнессета от «Ликуда» Эхуд Ятом. – Он готов вести переговоры практически с кем угодно, если это дает хоть призрачный шанс на спокойствие и нормальную жизнь». Правда, трагические события у форпоста Амона свидетельствуют скорее об обратном. В результате произошедших в среду столкновений между полицией и поселенцами более 200 человек получили ранения.
«Поселения – это раковая опухоль, – сказал в беседе с корреспондентом «НГ» депутат кнессета от ультралевой партии «Демократический выбор» Роман Бронфман. – Но события в Амоне не имели никакого отношения к проблеме поселений. И.о. премьера Эхуд Ольмерт пытается, и небезуспешно, определить повестку дня предстоящих выборов. Вместо того чтобы обсуждать насущные социальные проблемы общества, теперь все снова говорят о поселениях и лидерстве Ольмерта».
Если Ольмерт действительно рассчитывал укрепить свое положение в общественном мнении, то его расчет вполне оправдан. По опросам общественного мнения, лишь 20% считают его ответственным за насилие, которым сопровождался разгром форпоста, а почти 50% обвиняют в этом его противников.
Иерусалим
Финансовая поддержка Палестинской автономии
В связи с тем, что Палестинская автономия (Западный берег реки Иордан и сектор Газа) не является государством и поэтому не может быть членом ни Международного валютного фонда, ни Всемирного банка (ВБ) и иметь доступ к их ресурсам, в 1993 году был создан специальный трастовый фонд ВБ. Средства в данный фонд накапливаются за счет так называемых стран-доноров, среди которых наибольшую долю имеют страны Европейского союза. Так, в 2005 г. ЕС внес в фонд примерно 200 млн. евро. Именно фонд ВБ направляет большую часть средств непосредственно на нужды палестинской администрации. Однако через ВБ идет лишь незначительная часть финансовых вливаний в ПА. Основная масса поступает через благотворительные фонды, благотворительные организации, отдельные межправительственные программы и т.д. В целом ежегодно в ПА поступает до 1 млрд. долларов в год.
