Украину и Турцию случайно присоединили к Евросоюзу

Главу МИД РФ Сергея Лаврова, прибывшего вчера в Люксембург с целью подготовки майского саммита Россия–ЕС, встретили неприятной (для Москвы) утечкой о скором присоединении Украины к Евросоюзу. Многие СМИ распространили информацию со ссылкой на высокопоставленного чиновника Комиссии ЕС (то есть правительства 25 стран союза) о том, что Украина, а также Турция могут присоединиться к союзу уже в 2015 году. Эта оценка содержится в докладе комиссара по региональной политике Дануты Хюбнер (Польша), который она подготовила для семинара в Университете Сассекса (Англия).

В этом докладе, опубликованном на сайте EuropaWorld, говорится следующее: «В 2007 году в Европейский союз в качестве полноправных членов вступят Болгария, Румыния и, возможно, Хорватия... Другие страны Юго-Восточной Европы последуют за ними позднее. Массовые перемены, конечно, наступят, когда Евросоюз примет Турцию и, возможно, Украину приблизительно к 2015 году». Кроме того, в документе говорится, что подобное расширение потребует изменений во внешней политике ЕС, поскольку в случае присоединения Турции и Украины Евросоюз получит границы с Грузией и Арменией, Сирией и Ираком, а также Ираном. «Это окажет очень серьезное воздействие на нашу внешнюю политику и непосредственно вовлечет нас в ситуацию на Ближнем Востоке и на Кавказе», – говорится в документе.

Между тем, как выяснил корреспондент «НГ» из источников в Брюсселе, на самом деле Хюбнер «не говорила о присоединении Украины и Турции к ЕС к 2015 году, опустив этот пассаж». По словам пресс-секретаря комиссара Аны Паулы Лэсси, «г-жа Хюбнер обошла стороной эту тему, решив, что аудиторию на семинаре больше интересует вопрос не будущего, а настоящего ЕС». Она также подчеркнула, что «комиссар Хюбнер полностью разделяет позицию Комиссии ЕС, согласно которой союз работает с Украиной в рамках Программы действий политики нового соседства и вопрос о присоединении этой страны на повестке дня не стоит». Таким образом, в Брюсселе дезавуировали «польский прогноз».

Как бы там ни было, доклад оказался предан гласности в полном виде. И наблюдатели не исключают, что появившаяся в его тексте дата не случайна. Трудно поверить, что при четкой субординации в Комиссии ЕС спичрайтер комиссара (читай, министра) отважился на самодеятельность. Более правдоподобно выглядит версия об открытом лоббировании польской позиции.

МИД России не отреагировал на польский «прогноз». Однако обеспокоенность взаимоотношениями России и ЕС на пространстве СНГ прослеживается в заявлении, опубликованном перед встречей в Люксембурге. Москва, говорится в нем, не претендует на монополию на постсоветском пространстве, но, с другой стороны, считает «важным зафиксировать поддержку интеграционных процессов и укрепления регионального сотрудничества на постсоветском пространстве, идущих с участием России». Это, полагают на Смоленской-Сенной, «станет сигналом о том, что Россия и ЕС не соперничают на этом пространстве, а совместно участвуют в укреплении стабильности и безопасности».

Арно Дюбьен – старший научный сотрудник Института международных и стратегических отношений (Париж) так прокомментировал «НГ» ситуацию: «Нет ничего удивительного в том, что для комиссара Хюбнер был подготовлен подобный доклад. В нем повторяются слова польского президента Александра Квасьневского о том, что через 10 лет Украина могла бы быть вместе с Турцией в Европе. Они были произнесены еще в конце января. Неудивительно и то, что эти слова были дезавуированы Комиссией ЕС. Не секрет, что новые члены Евросоюза из числа восточноевропейцев настаивали на том, чтобы Киеву был дан конкретный сигнал о присоединении. Но Франция и Германия, а также ряд других стран не захотели этого. Сейчас в рамках ЕС идут дебаты по европейской Конституции, и многие не желают впутывать в них проблемы Турции, а тем более, Украины. Есть опасение, что возникновение этих вопросов лишь осложнит процесс утверждения Конституции внутри стран-членов. Отмечу, что с Турцией переговоры о присоединении будут начаты уже в ближайшее время. В случае же с Украиной речи об этом пока не идет. В принципе стартовая позиция турок лучше, хотя в политическом плане Украина выглядит намного более европейской страной. Как бы там ни было, следует учитывать, что члены Комиссии ЕС не имеют права действовать как представители своих государств. Они представляют общую европейскую позицию. Случай с докладом Хюбнер свидетельствует о незрелости польской бюрократии в рамках Комиссии ЕС».