Андрей Терехов. Завтра в Ираке должно состояться утверждение временной Конституции. Свою подпись под документом, который вчера согласовали члены Временного управляющего совета Ирака (ВУСИ), должен поставить глава американо-британской администрации Пол Бремер.
Согласование Основного закона, который останется в силе до появления постоянной Конституции и ее ратификации избранным законодательным органом, проходило крайне сложно. Иракцы не сумели уложиться в отведенные сроки (согласно плану коалиционной администрации, работа должна была завершиться 28 февраля). Основные споры 25 членов совета, представляющих все этнические и религиозные слои населения, вызвали положения о роли и месте ислама в законодательстве, о типе государственного устройства, а также о представительстве женщин во властных структурах. По мнению коалиционных властей и членов ВУСИ, многое из того, что зафиксировано в согласованном документе, останется и в постоянном Основном законе. Последний появится скорее всего не ранее следующего года.
Ислам станет одним из источников законодательства. В документе исключается принятие какого-либо антиисламского закона, а также гарантируется соблюдение прав всех иракцев. Ирак, как ожидается, будет управляться на основе федерализма. Однако все детали предстоит согласовать избранному правительству, так же как и окончательный статус Курдистана, который пока сохраняет автономию, полученную им в 1991 году. Как сообщает Франс Пресс, в стране будут президент и премьер-министр. Женщинам в руководящих структурах предоставят до 25% мест.
Как отмечают наблюдатели, многие иракцы не признают легитимности временной Конституции, составленной, по их мнению нелегитимным органом – ВУСИ. Напомним, он был создан коалиционными властями в середине прошлого года и зачастую воспринимается иракцами как собрание коллаборационистов. «Вопрос о легитимности этого документа действительно спорный, – заявил в интервью «НГ» специалист по Ближнему и Среднему Востоку, член Союза иракских писателей Хайри Джафар. – Однако альтернатив ему пока нет. Американцы сейчас спешат передать власть иракцам, и хоть какой-нибудь документ необходим. Примечательно, что сами члены совета предпочитают называть его скорее законом временного управления страной, чем Конституцией». По мнению эксперта, с появлением этого документа обстановка в сфере безопасности в Ираке не улучшится, поскольку улица в основном не поддерживает его.
Кстати, вчера в центре Багдада, рядом со штаб-квартирой гражданской администрации, прогремел сильный взрыв. Как сообщает АП, скорее всего речь идет о разрыве минометного снаряда. Данных о разрушениях и пострадавших до поступления этого номера в печать не поступало.
Между тем ВУСИ «заработал» свой первый миллиард долларов из 33 млрд., обещанных Ираку на международной донорской конференции в Мадриде осенью прошлого года. На завершившейся в минувший уикенд в Абу-Даби встрече они приняли решение перечислить миллиард долларов в два трастовых фонда, управляемых ООН и Всемирным банком. Представители ВУСИ, принявшие участие в этой конференции, предоставили донорам список проектов по реконструкции страны на общую сумму в четыре миллиарда.
