Дмитрий Суслов.
Деньги за снос статуй Саддама уже получили американские компании.
Фото Reuters
Сегодня в Мадриде открывается конференция стран-доноров по вопросам реконструкции Ирака. В ней принимают участие несколько десятков государств, а также международные финансовые организации. Соединенные Штаты, столкнувшиеся в Ираке с масштабными затратами, заинтересованы в том, чтобы бремя реконструкции несло все мировое сообщество, а не только страны коалиции. С другой стороны, подчеркивает Франс Пресс, конференция важна администрации Буша для "внутреннего потребления" - чтобы доказать американским налогоплательщикам, уже раскошелившимся на 20,3 млрд. долл., что платят не они одни.
Пока американское руководство с оптимизмом смотрит на решения конференции. "Я думаю, что конференция в Мадриде будет успешной", - заявил накануне глава Коалиционной временной администрации в Ираке Пол Бремер. При этом, пишет АФП, особое внимание администрацией Буша уделяется не столько конкретным странам, сколько международным организациям (в которых США обладают влиянием).
Действительно, Вашингтон проделал в преддверии конференции масштабную работу. Ему удалось добиться принятия Совбезом ООН резолюции 1511, санкционировавшей многонациональные силы под единым командованием. Резолюция также "настоятельно призывает государства-члены и международные организации поддержать усилия по восстановлению Ирака", в том числе путем объявления значительных взносов на Международной конференции доноров в Мадриде.
Однако, по мнению наблюдателей, имеющиеся на сегодняшний день обещания относительно финансовых вливаний вряд ли могут покрыть нужды Ирака. По оценке Всемирного банка и ООН, реконструкционные нужды Ирака с 2004 по 2007 год составляют 36 млрд. долл. - в дополнение к американским 20,3 млрд. Это разительно отличается от сумм, которые готовы предоставить даже очень богатые страны. Например, Япония обещает 1,5 млрд. долл. Примерно такую сумму даст Евросоюз. Всемирный банк взял на себя обязательство предоставить на реконструкцию Ирака от 3 до 5 млрд. долл. в течение пятилетнего периода.
Негативно на работе конференции, по оценкам многих наблюдателей, скажутся и постоянные акты террора и саботажа. Многие правительства, отчитывающиеся за свои финансовые траты перед парламентом и народом, вряд ли захотят вкладывать деньги в то, что не сегодня завтра взорвут, при том что правительство в Ираке еще долго будет оставаться временным.
Один из ключевых вопросов конференции заключается в разработке механизма контроля над расходованием международных средств. Как пишет Рейтер, главная задача госсекретаря Колина Пауэлла и министра финансов Джона Сноу, которые возглавляют на конференции делегацию США, состоит в том, чтобы доказать, что "деньги пойдут именно самим иракцам, а не в карманы американских ТНК". Пока же администрация Буша в подобных доказательствах не очень преуспела. Как пишет "Нью-Йорк таймс", подавляющее большинство контрактов на выполнение тех или иных восстановительных работ в Ираке достается американским же частным компаниям. Соответственно они получат и выделяемые США 20,3 млрд. долл., и те средства, которые предоставит конференция в Мадриде. Среди основных подрядчиков - компания Hulliburton, руководителем которой долгое время являлся нынешний вице-президент США Ричард Чейни.
Как сообщает АФП, Вашингтон уже заготовил два предложения, предполагающих некоторое участие неамериканских субъектов в распределении денег. Как подчеркивают американские дипломаты, эти предложения в основном предназначены для преодоления сопротивления Франции, Германии и России. Однако последние уже заранее отказались предоставить на реконструкцию Ирака какие-либо финансовые средства.
Более того, накануне конференции появилась информация, что выделение денег на восстановление Ирака может вообще сорваться - причем по вине таких стран, как Россия. Как пишет "Вашингтон пост", в Белом доме все более склоняются к тому, чтобы вообще наложить вето на выделение уже полученных 20,3 млрд. долл., если конгресс и далее будет настаивать на их последующем возврате. То есть если они будут выделены в качестве кредита, а не как безвозмездная помощь, на чем настаивает администрация Буша. В свою очередь, Конгресс настаивает на том, что эти деньги будут считаться кредитами до тех пор, пока государства, кредитовавшие Саддама Хусейна, не откажутся от этого старого иракского долга. Очевидно, что в первую очередь к этим странам относится Россия.
