США вновь полюбят ООН, если война затянется

Хорст Тельчик, руководитель ежегодной Мюнхенской международной конференции по проблемам безопасности, бывший внешнеполитический советник канцлера ФРГ Гельмута Коля, Мюнхен

Когда война завершится, сразу встанет вопрос о восстановлении Ирака, его политической и экономической стабилизации. Все должны сотрудничать в этом деле. Причем в рамках ООН. Во-вторых, если возникнет новое иракское правительство, то должны быть созданы предпосылки к тому, чтобы все государства получили возможность развивать экономические отношения с Ираком. России должен быть предоставлен шанс получить долги от Багдада, продолжить работу в соответствии с имеющимися у нее нефтяными контрактами, вести нормальную торговлю с этой страной. То же самое относится к Германии и Франции, также имевшими развитые экономическое отношения с Ираком. Убежден, что по окончании войны США будут всячески заинтересованы в том, чтобы как можно больше дружественных европейских государств, включая Россию, сразу установили отношения с новым иракским руководством и наладили с ним экономическое сотрудничество.

Эндрю Качинс, директор программы России и Евразии, Фонд Карнеги за международный мир, Вашингтон

Есть много свидетельств того, что администрация Буша намерена создать расширенную военную администрацию США в послевоенном Ираке. Однако реализация этого плана будет зависеть от нескольких факторов, и прежде всего от того, каким будет ход и финал войны. На сегодня мы можем с уверенностью заключить, что большая часть оптимистичных ожиданий (что, мол, режим Саддама быстро рухнет, а иракская армия капитулирует) оказалась полностью нереалистичной. Чем дольше длится война и чем ожесточенней будут бои, тем сложнее представить, что послевоенная военная администрация США будет успешной без поддержки ООН... Гораздо более мудро для США привлечь ООН, включая так называемую "антивоенную коалицию", к послевоенной реконструкции Ирака.

Роузмери Холлис, директор программы Ближнего и Среднего Востока, Королевский институт международных отношений, Лондон

В нынешних условиях, когда США настаивают на лидирующей роли в управлении Ираком и его послевоенной реконструкции, я предвижу появление новых споров в ООН касательно ее роли в возрождении Ирака. По всей видимости, будет достигнуто соглашение об использовании ООН в обеспечении неотложной гуманитарной помощи Ираку, однако крайне маловероятно, что ООН получит более широкую роль. Во-первых, из-за оппозиции со стороны США. Во-вторых, из-за нежелания самой ООН постфактум легализовать войну и преобладание США в Ираке после ее окончания. Соответственно, до тех пор, пока Россия и Франция не будут готовы вовлечься в иракские дела как часть так называемой "коалиции желающих", они будут играть лишь крайне незначительную, преимущественно гуманитарную, роль в послевоенном Ираке. Но ведь перспектива присоединения России и Франции к "коалиции желающих" маловероятна.

Димитри Саймс, президент, Центр Никсона, Вашингтон

Сложно размышлять о роли, которую Россия, Франция и Германия могут играть в Ираке, не зная, какой будет их политика по отношению к американо-британской военной операции и последующей реконструкции Ирака. Сейчас, однако, очевидны две вещи: 1) коалиция одержит победу над Саддамом Хусейном; 2) за эту победу придется заплатить. Гражданская инфраструктура в Ираке бесспорно пострадает. Кто бы ни оказался у руля в Ираке, ему потребуется значительная поддержка от любого, кто пожелает ее предложить, включая Россию, Францию и Германию. С другой стороны, когда Россия хочет, чтобы следующее правительство Ирака выплатило долги Саддама Москве и по-прежнему чувствовало себя связанным контрактами, подписанными саддамовским режимом с российскими нефтяными компаниями (а тем более, предоставило им преференциальные условия), надо иметь в виду следующее. Поведение России до и во время боевых действий скорее всего будет учтено (Вашингтоном. - "НГ"), и это скажется на российских позициях (в постсаддамовском Ираке. - "НГ").

Если бы Россия ранее присоединилась к коалиции и помогла обеспечить одобрение решения начать войну через СБ ООН, она оказалась бы в сильной позиции, чтобы потом моделировать соответствующие резолюции ООН, дабы отстаивать свои экономические интересы. Россия тогда была бы вправе рассчитывать и на расположение новой иракской власти. Но я не уверен, что при нынешних обстоятельствах будущие иракские лидеры будут особенно склонны оказывать услуги России. Сомневаюсь, что и администрация Буша будет чувствовать себя обязанной давить на них от имени Москвы. Я также совсем не убежден, что российские нефтяные компании наилучшим образом подходят для восстановления иракской нефтяной инфраструктуры.

Нелегко отказаться сесть на поезд, а потом ждать, что как-нибудь доберешься на том самом поезде в срок до нужной станции. Но если экономическая роль в Ираке действительно приоритет для России, у Москвы, возможно, еще есть время подкорректировать свою политику должным образом.

Брюно Тертрэ, директор по научной работе, Фонд стратегических исследований (FRS), Париж

Стабилизированному и перестроенному Ираку будет выгодно поддерживать добрые отношения со всеми ведущими государствами, включая Францию, Россию и Германию. Кроме того, у этих трех стран есть исторические связи с Ираком, и, на мой взгляд, по меньшей мере часть этих связей будет возобновлена. Новая власть в Багдаде, конечно, не захочет "ссориться" с двумя влиятельными странами Евросоюза, который является мировой экономической державой. Правда, есть проблема: контракты по реконструкции Ирака, с одной стороны, и нефтяные контракты - с другой. Очевидно, французским, российским и немецким компаниям в Ираке вряд ли будет отдаваться предпочтение, и это естественно... Но, во-первых, иракское государство бесспорно посчитает своим долгом выполнить по меньшей мере часть уже подписанных контрактов; во-вторых же, чисто коммерческий и финансовый интерес будет также приниматься в расчет новым Ираком. Безусловно, некая форма "благодарности" США и Великобритании будет иметь место, но лишь на ограниченный период времени.