Последняя песня югославян

11-летняя история Союзной Республики Югославии закончилась вечером 4 февраля. Это - последняя Югославия, милошевическая. Ее-то и похоронил федеральный парламент (вместе с самой идеей югославизма), одобрив конституционную хартию нового государства под названием Сербия и Черногория. С 1918 года страна получила уже седьмое название. Сербия и Черногория - это единый субъект международного права (одно место в ООН). Новая страна является стопроцентным преемником СРЮ, унаследовавшим в том числе злополучный край Косово. Если Черногория пожелает покинуть новообразованный союз, Сербия останется единственным наследником.

Новое государство тяготеет к конфедерации. У Белграда и Подгорицы в совместном ведении всего лишь несколько сфер: внешняя политика, оборона, защита прав человека и нацменьшинств. У Сербии и Черногории разные финансово-экономические системы. Предполагается, что однажды они приведут их в соответствие с европейскими стандартами.

При "рождении" нового государства не сочли должным присутствовать премьер Черногории Мило Джуканович и председатель черногорского парламента Филип Вуянович. Напомним, что почти год назад (правда, в других должностях) они подписали вместе с высшими представителями Сербии и СРЮ белградское соглашение, предполагавшее создание этого государства. Отсутствие иных важных чинов как нельзя лучше доказывает тот факт, что новое государственное образование вовсе не является желанным. Оно не удовлетворяет ни тех, кто хочет сохранения федерации, ни тех, кто добивается независимости (ни одни ни другие, кстати, не имеют очевидного преимущества как в Сербии, так и в Черногории).

У "новорожденного" пока нет ни флага (уже, впрочем, идет серьезный спор об оттенках голубого цвета), ни гимна, ни герба, ни собственно власти. Новые органы начнут формироваться уже в ближайшее время. Предусмотрено, что через десять дней после принятия конституционной хартии пройдут выборы членов нового совместного парламента (на сей раз из числа законодателей Сербии, Черногории и СРЮ), а еще через пять дней он будет сформирован. В его составе - 126 депутатов (91 от Сербии и 35 от Черногории). Депутаты, в свою очередь, изберут председателя и заместителя председателя парламента, которые не могут являться представителями одной и той же республики.

Президента Сербии и Черногории (он же премьер-министр) изберут на втором заседании. Он соответственно не может являться представителем той же республики, что и председатель парламента. Мандат президента (премьера) длится четыре года, хотя само государство может просуществовать всего три года. Договоренности между Белградом и Подгорицей предполагают, что по истечении 3-летнего периода и Сербия, и Черногория могут избрать иную форму отношений или стать на путь независимости.

Новое государственное образование больше похоже на мостик к независимости. Его возникновение - это не более чем официальное признание давно существующего положения, того, что Сербия и Черногория де-факто живут самостоятельной жизнью. Единое воздушное пространство и армия - это все, что в реальности объединяет их в одном государстве. А где-то еще зависло Косово (на него в отличие от Черногории не распространяется ни армия, ни воздушное пространство). Но если Белград смог официально признать фактическое состояние отношений с Подгорицей, то утрату Косово (а это пятая часть Сербии) он пока признать не готов.

Белграду еще только предстоит решать мучительный вопрос: где проводить государственную границу? На Балканах ответ на него обычно находят в результате войны.