Евгений Верлин.
Реагирование на новые вызовы, включая терроризм и распространение оружия массового уничтожения, - главная задача НАТО на обозримое будущее. Это явствует из итогового заявления глав и правительств 19 государств альянса, собравшихся вчера в Праге.
Саммит одобрил прием семерых новичков из Центральной и Восточной Европы. И теперь с предстоящим вхождением в НАТО в мае 2004 года трех стран Балтии, а также Словении, Словакии, Румынии и Болгарии восточные рубежи блока совместятся с границами России.
Выступая по этому поводу, президент США Джордж Буш выразил убеждение, что прием новых членов усилит военный потенциал НАТО и "освежит дух этого великого демократического альянса".
Хотя Буш и подчеркнул отсутствие антироссийской направленности расширения, в то же время он адресовал новичкам и такую фразу: "Любой, кто станет вашим врагом, станет и нашим врагом". Иными словами: бывшие советские сателлиты теперь находятся под надежным натовским щитом, а значит, никаких ремейков августа 1968 года больше не будет.
В Кремле этот месседж уловили. И выразили надежду, что "освежение" произойдет таким образом, чтобы миссия НАТО была соответствующим образом "переоформлена". То есть, судя по вчерашнему высказыванию помощника президента РФ Сергея Приходько, в Москве рассчитывают на какие-то дополнительные гарантии того, что расширение не направлено против России.
Со своей стороны, министр обороны РФ Сергей Иванов призвал вчера НАТО к проведению реформы, направленной на то, чтобы "прежде всего отвечать на реальные угрозы, а не на мифические". А вообще, заметил Иванов, Москва относится к расширению спокойно.
Ключевым моментом в выступлении Буша на саммите стал призыв к проведению фундаментальной реформы альянса. Первым делом это должно материализоваться в создании Европейских сил быстрого реагирования (ЕСБР) численностью в 21 тыс. военнослужащих. Естественно, указал Буш, европейские коммандос должны быть готовы в любой момент передвинуться в любую точку планеты для подавления террористических гнезд или какого-то диктатора, производящего ОМУ. Эти силы должны соответствовать по своей профессиональной подготовке и оснащенности тем американским частям спецназа, которые сегодня воюют в Афганистане и готовятся к операции в Ираке. Иными словами (Буш, правда, об этом говорить не стал), закупать европейцам придется высокоточные системы оружия и управления войсками американского производства. Ибо того, что требуется для быстрых и точечных операций, в Европе просто не выпускается.
Пока, однако, в Европе, особенно ее западной части, не чувствуется никакого желания куда-то лезть и воевать с теми, кто европейцев не трогает. Это совершенно ошибочное настроение, убеждал Буш в Праге своих собеседников и слушателей - от студентов до глав государств.
Как отмечают наблюдатели, с гораздо большим энтузиазмом в американском "антитерроре" готовы участвовать новички НАТО. Уже сейчас речь идет о том, что штатный костяк будущих ЕСБР составят военнослужащие Чехии, Польши и Венгрии. А после 2004 года их пополнение будет осуществляться за счет других стран ЦВЕ. Тем самым решится проблема кадрового наполнения тех воинских частей, которым придется реально воевать и нести потери в антитеррористических войнах.
Западноевропейцы же, не желающие посылать своих сыновей на иракскую войну и аналогичные мероприятия, будут вносить свой вклад деньгами. В своем выступлении британский премьер Тони Блэр заявил, что о готовности к реформированию альянса можно будет судить не по формальным заявлениям, а по "конкретному вкладу" каждого члена блока, готовности выделить соответствующие средства на ЕСБР.
Эксперты "НГ" комментируют различные аспекты трансформации НАТО
Хавьер Солана - бывший генсек НАТО
Первое расширение НАТО началось в 1999 году, во время моего пребывания на посту генерального секретаря. Тогда в организацию вступили Польша, Венгрия и Чехия. Когда-то эти три государства, да и новые страны-кандидаты, не могли вступить в европейские и атлантические организации по очевидным геополитическим причинам. Будучи теперь независимыми, они вольны состоять в тех организациях, в каких они только пожелают. Это вопрос свободного выбора. Наконец, хотел бы подчеркнуть, что, расширясь, альянс развивал и основательный диалог и сотрудничество с Россией. И с тех пор это сотрудничество продолжает укрепляться.
Стивен И. Миллер - директор Программы международной безопасности, Гарвардский университет (США)
Маловероятно, что альянсу придется однажды защищать своих участников в Европе. Так что нет никаких серьезных причин беспокоиться о принятии новых государств. Между тем важность НАТО для американской политики очевидно уменьшилась. Многие рассматривают прием еще семи стран как четкий показатель ослабления значимости НАТО. Управлять блоком из 26 государств будет значительно сложнее. И если бы США намеревались вершить важные стратегические дела через НАТО, они вряд ли бы усложнили механизм альянса.
Бартелеми Курмон - эксперт Института международных и стратегических отношений в Париже
Вопрос расширения НАТО и партнерства отвечает стремлению решительно перевернуть страницу холодной войны, обеспечить в долгосрочной перспективе стратегическую стабильность Европейского континента. Другой аспект расширения касается ответа на существующие вызовы, в частности - терроризм. Это более актуальный вопрос, однако он вызывает и гораздо больше противоречий.
Харлан К. Уллман - эксперт Центра стратегических и международных исследований (США)
Так как НАТО функционирует на основе консенсуса, то по мере присоединения к блоку новых членов будет все труднее принимать решения, в первую очередь по вопросам войны и мира. Я предполагаю, что НАТО все менее и менее будет соответствовать стоящим перед ней задачам и ее глобальная роль будет маргинализовываться. Не альянс, а "коалиция желающих" будет являться modus operandi. НАТО следует в большей степени сфокусироваться на противодействии нестабильности и террору, особенно за пределами зоны своей ответственности, а также содействовать сокращению оружия массового поражения. США сейчас нужен новый формат отношений с Россией для достижения этих целей. В конце концов Россия должна стать частью НАТО, для того чтобы все это заработало.
