Андрей Правов
Во вторник в Нью-Йорке, когда в Москве была уже ночь, открылась встреча так называемого "квартета" - посредников по ближневосточному урегулированию в лице представителей России, США, Евросоюза и ООН.
Генсек ООН Кофи Аннан, глава МИД РФ Игорь Иванов, госсекретарь США Колин Пауэлл, верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана и глава МИД председательствующей в Евросоюзе Дании Пер Стигер Меллер дискутируют не только между собой о ближневосточных делах. В Нью-Йорк также приглашены министры иностранных дел Иордании и Египта.
На данный момент существует несколько подходов к вопросу о приоритетности шагов по возобновлению израильско-палестинского диалога. Так, Вашингтон (к большому удовлетворению Израиля) еще несколько недель назад сконцентрировался на первичности проведения реформ в Палестинской автономии, указывая при этом на необходимость замены руководителя палестинской национальной администрации Ясира Арафата и его окружения. Такая позиция была четко выражена в недавнем выступлении президента Джорджа Буша.
Никогда еще, как говорят некоторые наблюдатели, позиция Вашингтона в ближневосточном урегулировании не была столь произраильской. Указывается, в частности, на то, что верх в данном вопросе одержали более близкие Израилю силы, которые, по некоторым оценкам, олицетворяют вице-президент Ричард Чейни и руководство Министерства обороны. Кроме того, Буш не решился конфликтовать с могущественным еврейским лобби накануне намеченных на осень выборов губернаторов штатов. Тем более что на пост одного из губернаторов претендует брат американского президента. А посему столь раздражавшая Израиль позиция госдепартамента, требовавшего более сбалансированного подхода, была отодвинута на задний план. И теперь госсекретарь Колин Пауэлл также утверждает, что официальный Вашингтон предпочел бы иметь дело с новой палестинской администрацией, в которой полномочия Арафата были бы сведены к чисто символическим, и что конструктивного диалога между палестинцами и израильтянами, при условии участия в нем Арафата, не получится.
Европа и Россия, как известно, не поддержали намерения американцев срочно заменить Ясира Арафата. Все члены "ближневосточной четверки", кроме США, соглашаясь на безусловную важность реформ палестинской администрации, все же считают необходимым возобновление диалога руководства Израиля именно с Арафатом, подчеркивая, что он является законно избранным лидером палестинского народа. К тому же уже неоднократно указывалось, что отставка Арафата может способствовать приходу к власти радикальных исламских сил.
Согласно оценкам, авторитет таких организаций, как ХАМАС и "Исламский джихад", в Палестинской автономии в последние месяцы очень серьезно вырос, чему способствует продолжающаяся израильская армейская операция. Эту тему не обойти участникам нью-йоркских дискуссий, и, как отмечают многие наблюдатели, концепция Буша может провалиться. А участие во встрече арабских министров может вообще сместить акценты в другую плоскость - необходимость в качестве первого шага вывести израильские армейские подразделения с палестинских территорий, куда они вошли после 28 сентября 2000 года, то есть с начала нынешней интифады.
И такая возможная перспектива очень сейчас тревожит израильтян. Армия проводит на Западном берегу реки Иордан аресты подозреваемых в причастности к террористической деятельности. Все города (за исключением Иерихона) находятся в плотном кольце, и в них почти постоянно действует комендантский час. Израильские военные подчеркивают сейчас, что, как только подобный режим будет смягчен, в города Израиля могут снова устремиться террористы с бомбами. Обстановка на палестинских территориях остается очень напряженной. Снова сообщается об арестах, проводимых в Хевроне, Вифлееме, Тулькарме, Рамаллахе, Наблусе, Дженине, Калькилии, о перестрелках между израильскими военнослужащими и палестинцами на Западном берегу и в секторе Газа. Также в Газе минометному обстрелу постоянно подвергаются еврейские поселения. Напряженность царит и в самом Израиле. Постоянно поступают сообщения о готовящихся новых терактах. На улицы Иерусалима, Тель-Авива, других городов выведены усиленные патрули.
Большинство местных наблюдателей говорят, что ни израильтяне, ни палестинцы не верят в то, что встреча в Нью-Йорке или какая-либо другая может стать прорывом в ближневосточном урегулировании. Возможность "прорывов" в регионе уже давно никто не допускает.
Тель-Авив
