Сюрприз Арафата

Американские и европейские эмиссары устремились на Ближний Восток. Цель визитов - содействовать проведению реформ в Палестинской национальной автономии (ПНА). Сегодня сюда прилетает директор ЦРУ адмирал Джордж Тенет. Накануне президент Джордж Буш провел специальное заседание Совета национальной безопасности, посвященное палестино-израильскому конфликту. Тенет получил задание - "способствовать преобразованию 12 спецслужб автономии в три или максимум четыре под единым командованием". Данная задача рассматривается Вашингтоном и Европейским союзом как важнейшая цель реформ в структуре ПНА.

Кстати сказать, на прошлой неделе шеф ЦРУ провел в американской столице серию консультаций с руководителями спецслужб Израиля, ПНА, Египта, Иордании и Саудовской Аравии. В ходе дискуссий обсуждалась ситуация в автономии, вопросы лидерства, роль "исламского фактора" в ее политике, а также положение палестинских силовых структур.

На этой встрече Израиль представляли глава "Моссада" Эфраим Халеви и начальник Управления планирования генштаба Гиора Айленд. Они огласили принципиальную позицию израильского правительства, согласно которой "реформа силовых структур в автономии должна привести к реальному отстранению главы ПНА Ясира Арафата от власти и кардинальной перестройке всех палестинских управленческих структур".

Как сообщили вашему корреспонденту в пресс-службе израильского премьера, Ариэль Шарон намерен "очень тщательно" разъяснить американским эмиссарам следующее: "Если все, что принесут реформы, это лишь перетасовка одних и тех же людей, зарекомендовавших себя лидерами террора, без конкретного изменения доминантных целей и задач палестинской администрации, то данные реформы заведомо бессмысленны".

Здесь уместно напомнить, что представляют собой планируемые реформы. Если верить палестинским СМИ, речь идет о замещении дюжины спецслужб, действующих в автономии, тремя-четырьмя структурами, которые, как ожидается, будут находиться под полным контролем гражданских органов власти ПНА. Не исключено, что Арафат займет (в дополнение к своим нынешним постам) должность министра внутренних дел. Таким образом, он станет непосредственным руководителем всех силовых структур автономии. На пост его заместителя прочат шефа палестинских спецслужб в секторе Газа Мухаммеда Дахлана.

Службу внешней разведки должен возглавить Амин аль-Хинди, имеющий тесные контакты с ЦРУ. Палестинской полицией будет командовать Хадж Исмаил, находящийся в полной зависимости от Дахлана. И, наконец, еще одной силовой структурой станут, по замыслу реформаторов, "силы общей безопасности". Их функции формулируются таким образом, что можно будет говорить об официальном создании палестинской армии.

Как считают израильские эксперты, планируемая реформа нисколько не ослабляет власти Арафата и других палестинских лидеров. Напротив, она обеспечивает им дополнительные властные полномочия. Еще одна проблема заключается в том, что прибытие Тенета в регион и его намерение встретиться с Арафатом уже теперь (вместо того, чтобы в начале дождаться результатов реформ) вполне могут побудить главу ПНА интерпретировать происходящие события как доказательство возможности лишь декларировать необходимость реформ без реального их осуществления.

Некоторая абсурдность заключается в том, что, как доказывает история последнего времени, визиты высокопоставленных представителей США сопровождаются особыми вспышками террористической активности палестинских боевиков. Складывается впечатление, что они стремятся продемонстрировать американской администрации, что у нее нет никаких шансов осуществить свой диктат в регионе.

Вчера Израиль посетил помощник госсекретаря США по Ближнему Востоку Уильям Бернс. Его задача связана в основном с подготовкой региональной конференции, которая должна последовать за так называемыми реформами в ПНА. В тот же день началось ближневосточное турне координатора внешней политики Евросоюза Хавьера Соланы и спецпредставителя ЕС Мигеля Моратиноса.

Что любопытно: Арафат приготовил визитерам сюрприз. Как сообщили палестинские СМИ, 29 мая он подписал документ, обозначенный как "первая палестинская Конституция", которая, как заявил палестинец # 1, "является юридическим обоснованием для проведения радикальных реформ инфраструктуры администрации ПНА". Однако он предупредил, что для окончательного признания законности этой Конституции необходимо получить одобрение Законодательного совета, а также палестинского народа. Как бы то ни было, но подписание Конституции означает, что Арафат уступил требованиям как многих палестинцев, так и иностранных политиков, выступавших за демократические реформы автономии и ограничение его личной власти.

Тель-Авив