Необходимо делать ставку на будущее

В сельских районах Бангладеш большинство девушек выходят замуж в очень раннем возрасте не потому, что им так хочется, а потому, что их родители не могут себе позволить отправить детей в школу. Но в некоторых районах этой страны, например в Наршингди, ситуация изменяется к лучшему. Количество девочек, посещающих средние учебные заведения, увеличилось здесь более чем в два раза. Но в целом за три последних года количество замужних женщин в возрасте от 16 до 19 лет сократилось с 72 до 64%, а в возрасте от 13 до 15 лет - с 29 до 14%.

Численный состав семей в этих районах уменьшается, и все большему количеству женщин предоставляется возможность начать работать и получать достойную зарплату за свой труд. Директор одной из школ в Наршингди признался, что когда он начал преподавать 30 лет назад, то и представить себе не мог, что столько девочек смогут когда-нибудь посещать школу.

Не приходится сомневаться, что все эти положительные тенденции должны пойти на пользу не только отдельным девушкам, но и всему обществу, в результате чего может снизиться уровень рождаемости, уменьшится смертность среди младенцев, появятся возможности для улучшения здоровья и производительности работающего населения.

Деньги как движущая сила перемен

Какая же движущая сила стоит за этими переменами? Деньги. С 1993 года девочки, посещающие школу, начали получать небольшую стипендию, а школам стали выделяться средства на организацию полноценного учебного процесса.

"Стипендии сотворили чудо", - признается вышеупомянутый директор одной из школ Наршингди. Этот проект, организованный правительством Бангладеш и финансируемый Всемирным банком, будет в ближайшем будущем расширен и окажет ощутимую помощь полутора миллионам девочек.

Это уже не просто красивые слова - это реальный прогресс. Это реальные перемены в жизни реальных людей: миллионов мужчин, женщин и детей, каждый из которых желает изменить свою жизнь к лучшему, если только им представится такая возможность.

В настоящее время такой возможности у них нет. Более чем одному миллиарду людей - одной пятой всего человечества - приходится жить меньше чем на один американский доллар в день. Эти люди ежедневно недоедают. Они лишены даже такой чистой питьевой воды, которая не представляла бы риска для здоровья.

Понятие "развитие" предполагает, что этим людям, а также еще двум миллиардам жителей планеты, которые живут практически в таких же условиях, будет предоставлена возможность изменить свою жизнь к лучшему.

Цели нового века

Полтора года назад на Саммите тысячелетия ООН политические лидеры всего мира согласились, что первые 15 лет этого тысячелетия необходимо начать с решительной борьбы против нищеты, неграмотности и болезней. Они также поставили перед собой конкретные цели - цели Декларации тысячелетия в области развития, выполнение или невыполнение которых определит успех или несостоятельность этой борьбы.

Для выполнения этих задач необходимы ресурсы: людские ресурсы, естественные богатства и, что особенно важно, финансовые ресурсы. На важность привлечения финансовых ресурсов красноречиво указывает ситуация в Наршингди.

Именно поэтому президент США Джордж Буш и главы более чем пятидесяти других государств, а также члены правительств, предприниматели, директора фондов и неправительственных организаций приняли решение участвовать в конференции в Монтеррее в Мексике для того, чтобы обсудить проблемы финансирования развития. Судьба миллионов людей зависит от решения этой проблемы.

Главы развивающихся государств также принимают участие в этой конференции. Они не собираются просить милостыню. Они знают, что своими силами должны осуществлять соответствующую политику, направленную на привлечение инвестиций своих граждан и капитала из заграницы. Они также должны способствовать переходу своих государств к рыночной экономике, обеспечивать экономическую стабильность, наладить эффективную и прозрачную систему налогообложения, организовать борьбу с коррупцией, обеспечить верховенство закона и создать условия для защиты прав на частную собственность.

Лидеры этих государств лишь просят дать им шанс выбраться из нищеты, для чего им необходимо освободиться от бремени тарифов, квот и субсидированных товаров, произведенных в экономически развитых странах. Многие также просят облегчить бремя долгов, которые они не в состоянии выплатить.

Многие отмечают, что для того, чтобы избежать подачек в будущем, им сейчас необходима поддержка в виде увеличенной финансовой помощи от более развитых в экономическом отношении государств.

До настоящего момента большинство из этих стран относилось скептически к такой просьбе, ссылаясь на то, что огромные суммы денег были растрачены впустую коррумпированными или несостоятельными правительствами. Но они также понимают, что все мы живем на одной планете, а не на двух. Никто в этом мире не может чувствовать себя комфортно и безопасно, когда столько людей вокруг лишены самого необходимого.

Речь идет о глобальной сделке

Они также понимают, что сейчас речь идет о глобальной сделке: развивающиеся страны обязуются перейти на рыночную экономику, выстроить свою институциональную систему, бороться с коррупцией, соблюдать права человека, обеспечивать верховенство закона и увеличивать расходы на социальную поддержку беднейших слоев населения, получая взамен материальную помощь и инвестиции экономически развитых стран.

В прошлый четверг президент США Джордж Буш объявил о своем намерении выделить дополнительно 5 млрд. долл. в специальный фонд, предназначенный для поддержки экономик развивающихся государств и улучшения уровня жизни их граждан.

В тот же день Европейский союз принял решение увеличить свой вклад в финансирование развития на 4 млрд. долл. в год, что составит 0,39% валового национального продукта ЕС - значительный шаг в направлении запланированных 0,7%.

Но этой суммы все еще недостаточно. По подсчетам, для того чтобы осуществить задачи, изложенные в Декларации тысячелетия, необходимо увеличить внешнее финансирование в два раза, т.е. на 50 млрд. долл. в год.

Но в любом случае намеченный в этой сфере прогресс является прорывом в решении проблемы финансирования развития. Правительства всех стран признают, что финансовая помощь - это только один компонент всей картины, но зато самый главный. Финансовая помощь стала намного более эффективной, чем 20 лет назад, в силу многих причин. Сегодня она не зависит от экономических и геополитических интересов стран-доноров и направлена на расширение возможностей стран-получателей развивать свою собственную экономику.

Если эта глобальная сделка в Монтеррее состоится, миллионы девочек в Африке, Азии и Латинской Америке смогут ходить в школу так же, как их сестры в Наршингди; миллионы детей получат шанс стать продуктивными членами общества вместо того, чтобы пополнить список жертв СПИДа, туберкулеза или малярии. Мир в целом станет намного лучше.