Карэн Хачатуров
В преддверии первого в истории визита президента США в Перу в столице этого государства Лиме совершен теракт против американского посольства. Поздно вечером позавчера напротив здания диппредставительства США взорвалась легковая машина. Погибли по меньшей мере восемь человек, около 40 ранены. По счастливой случайности американских граждан среди погибших не оказалось. Президент Перу Алехандро Толедо срочно прервал свой визит в Мексику и вылетел в Лиму. Министр внутренних дел Перу Фернандо Роспильоси заявил, что "террористам не запугать правительство" и, как запланировано, Буша ожидают в Перу в субботу. Местные наблюдатели отмечают сходство в тактике неизвестных бомбистов с действиями боевиков маоистского и троцкистского толка, терроризировавших перуанскую столицу в 80-90-е годы.
Между тем намеченные на 23-24 марта визиты президента США в Перу и Сальвадор (самое маленькое латиноамериканское государство) вроде бы должны ревизовать иерархию континентальных пристрастий Вашингтона. Ведь традиционно его приоритетные партнеры на южном направлении - Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия. Сам Джордж Буш первый раз навещает своих южных соседей. Мексика - не в счет: первое зарубежное государство, которое посетил нынешний президент, - родина ацтеков - воспринимается в США как бы продолжением его родного техасского ранчо.
Полагаю, однако, что дело не в ревизии политики по отношению к перечисленным выше странам, а в несвоевременности их посещения. Подобной ситуации не знает вся долгая история межамериканского общения. Джорджу Бушу нечем утешить аргентинцев, горюющих на развалинах еще недавно благополучного дома. Президент Венесуэлы не устраивает Вашингтон за авторитарными методами правления. Президент соседней Колумбии - "хромая утка", там вскоре предстоят выборы, к тому же в стране раскручивается спираль гражданской войны и не исключено американское вмешательство в конфликт; сейчас Белый дом готовится внести в конгресс предложение о снятии ограничений на поставки в Колумбию вооружений и военной техники.
В Бразилии также в этом году будет избран новый президент, кроме того, в бразильско-американских отношениях существуют глубинные разногласия, проявившиеся наглядно в выборе модели экономической интеграции. Опекаемое Бразилией и доказавшее эффективность более чем десятилетней практикой южноамериканское экономическое объединение МЕРКОСУР неизбежно растворится в Зоне свободной торговли Америк - АЛКА, которую Вашингтон намерен задействовать уже через три года.
Основные доводы Бразилии против североамериканского гегемонизма - ужесточение со стороны США протекционистских мер в торговле. Резко отрицательную реакцию вызвало введение пошлин на импорт стали. Бразилия - восьмой в мире ее производитель и заполняет 11% всего стального рынка США. И хотя Бразилия менее других стран - экспортеров стали затронута размером пошлины, она намерена решение США обжаловать в ВТО.
Так, методом исключения нежелательных для посещения стран был составлен маршрут латиноамериканского турне Дж. Буша. Но почему Сальвадор и Перу, а не их схожие по калибру соседи?
Сальвадор - первая латиноамериканская страна, президент которой был по инициативе Дж. Буша представлен в прошлом году саммиту "большой восьмерки" в Генуе. По оценке президента США, Сальвадор - "наиболее показательная страна Латинской Америки для обсуждения проблемы преодоления бедности". Действительно, свыше 60% населения Сальвадора - бедняки, но такова же участь почти всех других государств Центральной Америки. Одним отличается Сальвадор - в этой стране недавно национальная валюта колон, названная в честь первооткрывателя Америки, заменена долларом. На встречу с Бушем съедутся в Сальвадор президенты остальных центральноамериканских стран. Одной из ключевых тем переговоров, как и в ходе визита в Лиму, станет борьба с наркопроизводством и наркотрафиком.
Поездка американского президента в Перу призвана продемонстрировать поддержку Алехандро Толедо, пришедшему к власти в прошлом году. Тем более что страной инков впервые в ее современной истории правит представитель коренного индейского населения. Его считают политиком новой формации - восьмой из 16 детей нищей семьи, он был чистильщиком обуви, официантом, уличным торговцем, пока его не приметили доброхоты из американского "Корпуса мира". Потом - Гарвард, служба в международных банковских структурах. Ключевые посты при новом президенте получили жившие в США предприниматели. В Лиме Дж. Бушу предстоит встреча не только с президентом Перу, но и с его коллегами из Боливии, Колумбии и Эквадора.
Сегодня не только в андских государствах, но и на континенте в целом царит уныние в связи с итогами десятилетней практики экономического либерализма по рецептам МВФ. Британская "Файнэншл таймс" на днях верно заметила: "Во всем регионе латиноамериканцы проявляют все большее разочарование результатами либеральных реформ и чувствуют себя обманутыми теми политиками, которые обещали, что реформы пойдут им на пользу. Но ни демократия, ни рынок не решили проблемы сокращения бедности". Грозный признак новых потрясений - резкое падение ВВП. Если в 2000 г. его общеконтинентальный индекс - 4,1%, то в 2001 г. - 0,5%, в нынешнем году, по прогнозам, экономический рост близок к нулевому.
Всем понятно, что изменить положение не способна помощь великого северного соседа. Тем не менее переход Буша через Анды внушает надежду на перемены к лучшему. Долг платежом красен, и президент США рассчитывает на поддержку андских стран в таком "деликатном" вопросе, как мандат на силовое решение гражданской войны в Колумбии, с активным участием США, разумеется.
Неизбежная угроза региональной безопасности в случае интернационализации застарелого внутреннего конфликта усилит внешнюю зависимость андских стран. Посулы преференций при учреждении АЛКА - пустые обещания, бесплатный сыр бывает только в мышеловке. И если сегодня в рамках рыночных отношений еще возможен отход от неолиберального курса, то АЛКА с символом долларизации станет жестким каркасом для любого разумного маневра, продиктованного заботой о национальных интересах.
