Евгений Григорьев. Экономические последствия террористических ударов, нанесенных 11 сентября по США, будут носить более длительный и сложный характер, чем это предполагалось первоначально. К такому выводу приходят правительства, конъюнктурные институты и эксперты, подсчитывающие уже понесенный ущерб и пытающиеся спрогнозировать среднесрочную перспективу экономических дел.
Признаки кризиса, выражающиеся в сокращении производства и увольнениях персонала, вполне явственны. "Министр экономики" Комиссии Евросоюза Педро Сольбес признает, что первоначально намечавшийся на 2001 год рост хозяйства в рамках сообщества в 2,5% реально будет теперь "менее двух, но более одного процента". В Германии же прибавка ВНП, составившая в прошлом году 3%, опустится до 0,7%, как утверждается в совместном "осеннем докладе" шести самых солидных институтов экономики.
Серьезный негативный признак - сокращение налоговых поступлений. За девять месяцев германский бюджет в результате конъюнктурной одышки недобрал по налогам 6 млрд. марок. При этом в сентябре после событий в Америке налоговые поступления сократились на 16,8% по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года. Но пока научные институты только предупреждают, что Германия "стоит на пороге спада". Дело в том, что западные экономисты признают наступление такой бедственной полосы лишь при сокращении производства товаров и услуг в течение трех кварталов подряд. У немцев нулевым ростом был отмечен первый квартал, и ожидается, что таким же окажется последний. Но "постоянства" пока не зафиксировано.
Наблюдающееся развитие неустойчиво и противоречиво. На следующий год, считают названные научные учреждения, экономика сможет приподняться в лучшем случае на 1,3%. Они же предрекают, что наступающей зимой безработица в Германии увеличится с 3,74 млн. в минувшем сентябре до 4,25 млн., а к концу 2002 года будет охватывать не менее 3,8 млн. человек. Это чрезвычайно болезненный прогноз на год выборов. Существенно и то, что состояние германского хозяйства имеет немалое значение для экономического развития всего Евроланда, как нередко называют ныне "зону ЕС".
По обе стороны Атлантики идут поиски рецептов предотвращения глубокого спада. В минувшую среду палате представителей конгресса США была представлена программа оживления конъюнктуры объемом в 100 млрд. долларов. Впервые после Второй мировой войны конгрессмены одобрили выпуск военного займа, названного теперь "займом свободы". Во время недавней вашингтонской встречи министров финансов "большой семерки", упорно (несмотря на присутствие "восьмого" российского коллеги) называемой так на Западе, когда речь идет об экономике, американцы настаивали на том, чтобы и Евросоюз, подобно США, активно стимулировал оживление мировой конъюнктуры. Во Франции и других странах ЕС растет давление на глав финансовых ведомств, чтобы предпринять скоординированные меры против наблюдающегося повсюду роста безработицы и поддержки внутреннего спроса. В брюссельской Комиссии ЕС помышляют в этой связи о согласованном снижении налогов и миллиардных государственных инвестициях в дорожное и другое общественное строительство.
По крайней мере отчасти в том же направлении идут предложения германских институтов экономических исследований. Они рекомендуют "отложить" второй этап повышения экологического налога (на бензин и другое горючее), предусмотренный на начало близящегося года, и одновременно досрочно осуществить снижение налогов в объемах, намеченных законом о налоговой реформе на 2003 и 2005 годы. Но это грозит разрушить жесткую политику финансовой экономии, проводимую федеральным кабинетом, и резко увеличить величину займов для покрытия дефицита госбюджета. Правительство пока не намерено менять свою линию в отношении экономики. Канцлер Герхард Шредер недоволен пессимистическими прогнозами, призывая "не накаркивать спад".
Выносимые в США и Европе рекомендации противодействия экономическим последствиям 11 сентября нигде не считаются панацеей. В атмосфере царящей неуверенности в ближайшем будущем как среди предпринимателей, так и потребителей нет никакой гарантии, что, например, снижение налогов и другие конъюнктурные инъекции в самом деле приведут к росту потребления, который, в свою очередь, подстегнет производство, и в итоге пополнятся те же налоговые поступления в госбюджет. К тому же новые правила безопасности воздействуют на экономику в обратном направлении, как увеличение налогообложения. В любом случае эти вынужденные инвестиции государства не служат улучшению производительной деятельности.
Как считает лауреат Нобелевской премии Роберт Солов, "11 сентября обойдется дорого, потому что мы используем деньги и знания для безопасности, а не для роста производительности труда". Уменьшилось число оптимистов и в Европе. Несколько недель назад в странах ЕС надеялись, что экономический шок окажется недолгим и оживление конъюнктуры наступит в 2002 году уже в первом или на худой конец втором квартале. Последние же прогнозы считают это возможным не раннее третьего, а то и четвертого квартального подраздела года. Правда, тоже без гарантии.
