Колумбийский президент договорился с повстанцами

В ВИЛЬЯ НУЭВА в демилитаризованной зоне, расположенной в 900 километрах от Боготы, проходит трехдневное совместное заседание представителей правительства и членов крупнейшей повстанческой группировки страны - Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК). В течение трех дней представители сторон должны договориться о выполнении соглашений по мирному урегулированию, достигнутых на переговорах на прошлой встрече между президентом Колумбии Андресом Пастраной и лидером крупнейшей повстанческой организации - Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК) - Мануэлем Маруландой.

В прошлую пятницу Пастране и Маруланде удалось сделать то, на что мало кто рассчитывал - не просто сесть за стол переговоров и пожать друг другу руки, но и добиться конкретных решений по мирному урегулированию в стране, где уже почти 40 лет не прекращается гражданская война. Накануне их встречи, проходившей в провинции Какета в демилитаризованной зоне, в 800 километрах от Боготы, мало кто верил в возможность нахождения компромисса. Мирный процесс, начатый в январе 1999 года, был прерван в ноябре прошлого года по инициативе РВСК, в связи с чрезмерно мягкой политикой правительства в отношении "парамилитарес" - правоэкстремистских формирований, жертвами которых только с начала этого года стали 138 мирных жителей. В конце января президент Колумбии фактически предъявил повстанцам ультиматум - сесть за стол переговоров до прошлого воскресенья, в противном случае правительственные войска были готовы войти в 42-километровую буферную зону, что фактически означало бы начало крупномасштабных боевых действий на территории, равной по площади Швейцарии (см. "НГ" # 24 от 10 февраля 2001 г).

После встречи президента Пастраны и лидера крупнейшей повстанческой организации в Латинской Америке, насчитывающей 16 тысяч человек (всего левые группировки Колумбии насчитывают 25 тысяч), самого старого лидера повстанческих движений в мире 73-летнего Маруланды появился реальный шанс остановить войну, продолжающуюся уже 37 лет и унесшую жизни 130 тысяч человек.

От третьей встречи между президентом и лидером повстанцев (первая состоялась еще в 1998 году) мало кто ждал конкретных решений. Более того, колумбийцы на фоне непрекращающихся массовых убийств членами экстремистских группировок мирных жителей в большинстве были против возобновления переговоров - согласно проводимым в декабре опросам, только 11% населения выступали за продолжение мирных инициатив.

Однако на встрече Пастране и Маруланде удалось добиться конкретных результатов - прежде всего подписать совместное заявление из 13 пунктов по возобновлению мирных переговоров. Были согласованы позиции сторон по важнейшим вопросам: "Плану Колумбия" (финансовая помощь США правительству Колумбии на военные расходы и борьбу с наркотиками), борьбе с "парамилитарес", обмену военнопленными.

В подписанном соглашении нет ни строчки о перемирии, тем не менее встреча в Посос, продолжавшаяся десять часов, возможно, станет самым большим шагом в мирном урегулировании за последние три года.

Формально, согласно подписанному документу, мирный процесс возобновляется с 14 февраля, то есть ровно через четыре месяца после срыва переговоров. Очевидно, что импульс переговорам придало обещание президента активизировать борьбу с ультраправыми "парамилитарес". В настоящее время крайне правые насчитывают более 8 тысяч боевиков - цифра, казалось бы, невероятная, если учесть, что в 1986-м было всего 93 члена группировки, а в 1994-м - 2150. Жертвами так называемых Сил самообороны стали тысячи мирных жителей, которых "парамилитарес" подозревают в связях с левыми. Безусловно, с подписанием договора нападения на мирное население не прекратятся. Два дня назад на юго-западе страны были расстреляны девять туристов.

В соглашении, подписанном в Посос, говорится о возобновлении работы и создании новых механизмов контроля за мирным урегулированием. В рамках комиссии по переговорам, которая возобновила работу 14 февраля, будет создано специальное подразделение, ответственное за борьбу с террористической деятельностью полувоенных группировок. Комиссия также будет работать по конкретизации гуманитарного соглашения, направленного на освобождение военнопленных с обеих сторон, прежде всего раненых и больных. В настоящее время примерно 500 военнослужащих федеральной армии и полицейских находятся в руках повстанцев, число военнопленных со стороны повстанцев точно неизвестно.

Итоги встречи Пастраны и Маруланды будет неплохим подспорьем для нынешнего президента на пути ко второму сроку правления - через восемь месяцев в стране начнется избирательная кампания. Кроме того, Пастрана попытается набрать дополнительные очки во время визита в США, запланированного на 27 февраля. Он намерен встретиться с Джорджем Бушем и обсудить с ним проблему борьбы с производством и распространением наркотиков, в том числе с использованием вооруженных сил в рамках "Плана Колумбия", на который США выделили 1,3 млрд. долларов.