Нужна ли Америке Россия?

Позавчера стала известна дата первого личного контакта на высоком уровне представителей России и новой администрации США: министр иностранных дел Игорь Иванов и госсекретарь Колин Пауэлл встретятся 24 февраля в Каире. Честно говоря, эта встреча несколько задержалась: при том огромном наборе проблем, который существует в российско-американских отношениях, главы дипведомств двух стран могли бы встретиться и пораньше. Однако, похоже, в Вашингтоне не видели необходимости в спешке - на все полунамеки из Москвы о том, что "диалог надо продолжать без пауз", следовало либо молчание, либо (что еще хуже) заявления о "российской угрозе" весьма высокопоставленных американцев. Справедливости ради надо сказать, что Пауэлла среди таковых не было, но тем не менее...

Символично, что первые переговоры Иванова и Пауэлла пройдут в самом проблемном на сегодняшний момент регионе - на Ближнем Востоке: повестка дня российско-американских отношений изобилует не менее проблемными вопросами. Хотя в части ближневосточного урегулирования у Москвы и Вашингтона позиции более или менее схожие, это, вероятно, единственная точка совпадения, а не столкновения интересов двух стран по серьезным политическим вопросам (впрочем, сюда же можно с определенными оговорками отнести еще и афганский конфликт). Если же посмотреть на набор противоречий, с которым придется иметь дело двум ведущим дипломатам, то он весьма широк: от глобальных вызовов - противоракетной обороны и оценок угроз международной безопасности - до региональных - Балканы и Персидский залив.

Первые выступления новой американской администрации на мировой арене пока еще не слишком громкие, но по ним вполне четко можно прочитать сигналы Белого дома остальному миру: внешняя политика США будет гораздо более жесткой. И не просто жесткой. Джордж Буш, и даже в большей степени его внешнеполитическая свита (которая, как известно, делает короля, а в случае с Бушем во внешней политике эта истина верна как никогда), похоже, всерьез задумали оградить Америку от всех мыслимых и немыслимых опасностей - и здесь для них все средства хороши. Если в эпоху Клинтона нужду демонстрировать свой мировой гегемонизм Соединенные Штаты удовлетворяли за счет стопроцентно (как кому-то казалось) выигрышных кампаний, то в период президентства техасца, похоже, Америка готова будет пуститься и в более авантюрные предприятия, даже не задумываясь о той степени риска (и для себя самой, и для остального мира), которая возникает всегда, когда кто-то начинает чувствовать себя слишком уверенным в своей силе и правоте - а потому и безнаказанности.

На минувшей неделе директор ЦРУ Джордж Тенет рассказал об оценках своим ведомством тех угроз, которые стоят перед национальной безопасностью США. Повторюсь, выводы эти не новы, однако весьма симптоматичны: от угроз Америке некуда деваться, всюду ее подстерегают всяческие опасности. И Россия среди этих опасностей тоже так скромненько значится. Впрочем, что кривить душой: наверняка в числе угроз, о которых могла бы заявить Служба внешней разведки России, США присутствовали бы - и даже на более почетном месте, чем то, что занимает Россия в "черном списке" Лэнгли. Однако сам факт публичного заявления об угрозе какой-либо страны твоей собственной (при том что почти восемь лет кряду два президента дружили на людях и закулисно, семьями и поодиночке) ну никак не пойдет на пользу отношениям этих двух стран.

Бог с ней, с разведкой, - спецслужбы на то и нужны, чтобы определять угрозы и привлекать к ним внимание руководства государства. Тенет однако не единственный, кто публично говорит о российской угрозе в американском руководстве. Ближайшая соратница Буша - советник по национальной безопасности Кондолиза Райс тоже считает, что Россия представляет потенциальную угрозу, причем сразу и для европейских стран, и для Соединенных Штатов. Игорь Иванов уже сказал, что поинтересуется у Колина Пауэлла, что же конкретно беспокоит госпожу Райс. Но кажется, это понятно и без объяснений (тем более, что искренних или хотя бы просто внятных объяснений на этот счет ожидать не приходится).

Например, проблему противоракетной обороны в новом веке новая американская администрация видит вполне четко в отличие от колебавшихся демократов - строить НПРО надо. Причем это уже не как гипотезу, а как постулат повторяет даже Колин Пауэлл - человек, который по должности не должен быть категоричен (по крайней мере перед телекамерой).

Симптомов американского наступления - нет, уже не на Россию, а на кишащий угрозами мир - незаметно становится все больше. Один из последних примеров: в начале недели Джордж Буш объявил о намерении выделить дополнительно почти шесть миллиардов долларов на нужды Пентагона. Америку нужно защищать.

Нынешняя Россия, ее внешняя политика лишь одно из многочисленных препятствий на пути к ощущению Америкой Буша собственной полной безопасности. Гораздо более опасной штукой считают в Вашингтоне возможные в будущем альянсы в Восточном полушарии - России с Индией, Ираном, Китаем. Причем за океаном основным связывающим элементом таких образований считают военно-техническое и научно-технологическое сотрудничество, доход от которого составляет весьма значительную часть экспортных поступлений в отечественный бюджет. Стало быть, Вашингтон будет и далее всячески препятствовать развитию отношений Москвы с указанными странами во всех негуманитарных сферах.

Плюс к тому - республиканская Америка вопреки расхожим утверждениям вовсе не перестанет заботиться о соблюдении прав человека (естественно, в собственной трактовке) в тех странах, которые не являются ее союзниками, а наоборот - частично или полностью не согласны с американскими позициями. И не случайно заявления по делу Гусинского с завидной частотой продолжает исходить из уст официального представителя госдепа.

Может продолжиться и экспансия НАТО, тем более что вскоре предстоит решить вопрос о "второй волне" расширения альянса. Москве стоило бы поинтересоваться напрямую: каковы планы новой администрации в этой связи. В 1997 году - во время первой восточноевропейской кампании по расширению мы хоть какие-то, пусть минимальные, гарантии, пусть только честное слово, но выбили из Запада. Сейчас, похоже, об этом вообще вопрос не стоит. А поставить его нужно. Если же у России готов ответ на расширение НАТО (а вторая волна экспансии альянса во-первых, может затронуть балтийские страны, а во-вторых, усугубится процессом создания НПРО), то можно было бы и рассказать о нем - и оппонентам, да и собственному налогоплательщику.

Пока из Вашингтона слышны по сути лишь антироссийские высказывания (если не брать дежурные фразы типа "мы готовы к продолжению российско-американского диалога"). Официальная Москва не может их не замечать, но в полемику предпочитает не вступать, указывая лишь на позитивные тенденции, в которые, похоже, сама уже не слишком верит.

Поле для сотрудничества, конечно, есть, но еще больше поле для столкновения. Что скажут друг другу Иванов и Пауэлл? Скорее всего, это будет пробная встреча без конкретных результатов - прощупывание позиций в принципе известных. В Кремле уверены, что говорить с новыми в Белом доме можно и можно договариваться. Вот только в Белом доме, похоже, не уверены, а нужно ли договариваться с этими, из Кремля?