Владислав Дунаев
В ХОДЕ "кампании-2000" каждый журналист, бравший интервью у Джорджа Буша, считал своим долгом задать ему вопрос: а почему, собственно, кандидат-республиканец столь упорно подчеркивает в своей предвыборной программе важность сокращения налогов, коль скоро всем известно, что эта идея не пользуется широкой поддержкой в обществе и, следовательно, невыгодна с точки зрения привлечения голосов избирателей?
В том, что идея эта способна оттолкнуть многих американцев, я смог убедиться сам, когда, спровоцировав разговор среди, казалось бы, очевидно заинтересованных в снижении налогов граждан, неожиданно для самого себя вызвал настоящую дискуссию. Участвовали в ней пациенты и медперсонал физиотерапевтического отделения одной из крупнейших клиник в Калифорнии - "Кайзер". Старшая медсестра Синди Уилсон сказала, что, во-первых, вся система налогообложения страшно запутанна, без помощи специалиста нипочем не заполнишь бесконечные "простыни" налоговых бумаг, куда уж тут разобраться в сути самой системы и поправок к ней, предлагаемых Бушем. Во-вторых, в прошлом каждая попытка сократить налоги приводила к тому, что в выигрыше оказывался кто-то другой, из "богатеньких", но никак не она сама, не ее семья, не ее друзья и знакомые. В-третьих, она предпочитает, чтобы "лишние деньги", появившиеся у федерального правительства, использовались на социальные нужды - так, чтобы не приходилось вкалывающим, как она, забивать брешь своими нелегко достающимися трудовыми долларами, то и дело выписывая счета в ответ на ежедневно поступающие призывы благотворительных организаций помочь то тем, то другим группам нуждающихся. Синди, с ее слов, вообще почти утратила веру в благотворительные организации, чиновничий аппарат которых способен чуть ли не полностью поглотить предназначенное нуждающимся.
Подобный взгляд, полностью отражающий позицию демократов, не был для меня неожиданностью, поскольку Калифорния вообще "самый либеральный" штат США, с которым может соревноваться в этом отношении, пожалуй, один Нью-Йорк. Не удивил и вызванный словами Синди диалог пожилой супружеской пары: пресекая попытки мужа вставить пару добрых слов в адрес бушевского плана, супруга в конце концов заявила, что вообще из Бушей предпочтет скорее отца...
Об этой сцене в "Кайзере" я вспомнил 5 февраля, когда, начиная третью неделю своего президентства, Джордж Буш обратился к народу за помощью в обеспечении широкой поддержки своей программы сокращения налогов. В данном случае "обратился за помощью" отнюдь не фигуральное выражение - Буш действительно решил заручиться поддержкой нескольких "типичных" семей, представляющих различные страты американского общества, и, пригласив их участвовать в первой обкатке плана перед лицом народа, в буквальном смысле держал речь в окружении глав семейств и матерей с детишками на руках. Завершив выступление и ответив на вопросы, президент Буш поделился планами, в которые наряду с намеченными встречами с представителями обеих партий в конгрессе внесены поездки по стране для возобновления контактов с избирателями, поддержавшими его в ходе "кампании-2000" и тем самым обещающими стать опорой для "проталкивания" программы сокращения налогов в общественном сознании.
Необходимо отметить, что если в ходе "кампании-2000" программа Буша по сокращению налогов неизменно использовалась его противниками-демократами для того, чтобы легче было выставить республиканского претендента в невыгодном свете (он, дескать, некомпетентен, его прогнозы в отношении опасности рецессии необоснованны, наконец, сам по себе бушевский план служит интересам ничтожной кучки наиболее обеспеченного 1% населения), то к настоящему моменту ситуация в стране резко изменилась. Никто уже не отрицает реальной угрозы рецессии, и план Буша по сокращению налогов если и не полностью пришелся ко двору, то не отвергается с ходу даже демократами.
Обнародовав на этой неделе свой проект сокращения налогов, президент Буш вновь поставил этот вопрос на повестку дня. Ни у кого здесь нет сомнения в том, что именно программе налогообложения предстоит стать первым пробным камнем новой администрации, проверкой ее реальных возможностей в условиях равновесия сил между республиканцами и демократами в двух палатах конгресса.
В принципе демократы тоже за сокращение налогов, но не на 1,6 трлн., как предлагает Буш, а не более чем на 800 млрд., поскольку, как они заявляют, под ударом могут оказаться социальные программы. Демократов не удовлетворяет и направленность программы Буша, которая предусматривает сокращение налогов для всех общественных страт, в том числе и для самой богатой части общества, того самого 1%.
Итак, "противники" определили свои позиции в предстоящей уже на этой неделе первой схватке вокруг программы сокращения налогов. При этом все отмечают твердую решимость президента отстаивать предложенный им план - и с точки зрения масштабов предусмотренного сокращения, и с точки зрения направленности фискальной политики, призванной обеспечить новые мощные поступления инвестиций в сферу экономики и одновременно дать всем американцам почувствовать облегчение - каждому в меру собственного положения на лестнице доходов.
Судя по первым откликам на заявленную официально программу Буша, на этот раз у президента может оказаться значительно больше сторонников, чем предполагалось в ходе "кампании-2000". Вот некоторые составляющие плана сокращения налогов, который президент намерен уже сегодня, в четверг, представить в конгресс, выразив при этом пожелание, чтобы законодатели обеспечили вступление документа в действие уже к 1 января будущего года. Рассчитанный на реализацию в течение 10 лет план Буша определяет четыре категории начисления налогов, предусматривая при этом снижение уровня налогообложения в каждой из них таким образом, чтобы нижний потолок не превышал 10% (сейчас 15%), а высший - 33% (сейчас 39,6%). Тем самым решается задача сокращения доли доходов населения, выплачиваемых в виде налогов, до одной их трети.
В соответствии с этим планом семья из четырех человек, получающая среднего уровня доход, сможет сэкономить до 1600долларов, то есть сумму, достаточную для выплаты месячного взноса по ипотечному кредиту или для оплаты одного года обучения ребенка в старших классах средней школы.
По словам президента, все содержащиеся в проекте цифры хорошо продуманны и отвечают реальным потребностям, принципиальные подходы тщательно отработаны. План имеет целью оказать помощь трудовой Америке, которая сталкивается с немалыми трудностями в повседневной жизни. План не предусматривает вмешательства в принимаемые каждым американцем решения, не ставит задачи диктовать американцам, как они должны тратить то, что заработали собственным трудом.
Сан-Франциско
Дарья Гармоненко