Золлик, Мартинес и Абрахам

Среди всех назначений Джорджа Буша, возможно, наиболее интригующим был выбор 47-летнего Роберта Золлика в качестве торгового представителя США. На первый взгляд это не очень ответственная должность в иерархии министерств и ведомств федерального правительства. При объявлении о его назначении Буш особо подчеркнул то обстоятельство, что Золлик будет полноправным членом кабинета (т.е. будет иметь статус министра) и его главным советником по вопросам внешнеторговой политики США, напрямую подчиняющимся и докладывающим только президенту. Послужной список Золлика, равно как и та роль, которую он сыграл на заключительном этапе президентской гонки (во время пересчета голосов во Флориде), наводят на мысль о том, что, возможно, именно он будет настоящим "серым кардиналом" в новой администрации.

Золлик с самого начала претендовал на то, чтобы быть главным архитектором экономической политики новой администрации (на уровне советника). Однако после того как главным экономическим советником стал Линдси, возник вопрос о формальном месте в администрации человека, которому Буш более чем кому-либо в новом составе кабинета обязан своим президентством. Как только разразился послевыборный кризис во Флориде, Буш отправил туда одного из самых доверенных людей своего отца - бывшего госсекретаря США Джеймса Бейкера, а тот, в свою очередь, призвал Золлика.

Золлика по праву можно считать одной из ключевых фигур внешнеполитического истеблишмента США с его членством в Совете по внешним связям, попечительских советах школы внешнеполитических исследований Университета им. Джона Гопкинса и Центра исследований проблем мира и свободы им. Никсона и в хорошо известной Тройственной комиссии. Он также является членом консультативных советов при Пентагоне и ЦРУ.

Золлик, имеющий также хорошие связи среди верхушки Демократической партии, играл важную роль в создании Североамериканской зоны свободной торговли (НАФТА) в 1994 г. и Всемирной торговой организации в 1995 г. До этого, во время работы в госдепартаменте при республиканцах в должности заместителя госсекретаря, был главным американским "пожарным" в период объединения Германии.

Золлик хорошо известен как "догматический поборник" свободной торговли; в прошлом году он был главным республиканским критиком внешнеторгового курса администрации Клинтона, требуя исключить все соображения протекционизма со стороны американских профсоюзов - сторонников охраны окружающей среды. В качестве торгового представителя США Золлик в первую очередь будет заниматься подготовкой соглашений США со странами Европы и Латинской Америки о создании соответствующих зон свободной торговли.

Однако главной сферой научных интересов Золлика является изучение взаимосвязи между внешней политикой США и глобальной экономикой. Он последовательно исходит из того, что внешнеторговую политику США не следует рассматривать исключительно в контексте коммерческих интересов США, а в свете более широких интересов национальной безопасности США. При своем назначении Золлик прямо заявил о том, что "свободная торговля прежде всего связана с идеей свободы. В американской печати уже заговорили о том, что назначение Золлика является положительным сигналом для Японии (как стратегического союзника США) и крайне негативным - для России, которой, возможно, придется в скором времени распроститься не только с планами вступления в ВТО, но и с надеждами остаться в престижном "клубе 8".

И даже назначение на пост главы "сугубо внутреннего" Министерства жилищного строительства и городского развития 54-летнего Мела Мартинеса - американца кубинского происхождения, проживающего во Флориде, - по всей видимости, имеет внешнеполитическую направленность. Тесно связанный с братом Буша - губернатором Флориды Джебом Бушем, Мартинес сыграл большую роль в раздувании в штате весной с.г. скандала вокруг кубинского мальчика Элиана Гонсалеса, требуя его задержания в Америке и использования этого случая в качестве рычага давления на Кастро.

Назначение Мартинеса вызвало много недоуменных вопросов, поскольку у него нет достаточного опыта работы с жилищными программами не только на федеральном, но и на штатном уровне. Его опыт ограничивается двумя годами руководства жилищным ведомством графства Орландо в далекие 1980-е годы. Поэтому это назначение косвенным образом может быть расценено как свидетельство прежде всего возможного ужесточения политики новой администрации США против Кубы. В прошлом Мартинес, в частности, неоднократно ратовал за морскую блокаду Кубы со стороны США.

Примерно по тому же принципу был подобран и глава ключевого департамента - 48-летний министр энергетики Спенсер Абрахам, до недавнего времени сенатор от штата Мичиган, которому в ноябре не удалось переизбраться на второй срок. Энергетические проблемы достаточно остро стоят перед США - впервые за 20 лет (в частности, за год коммунальные платежи за газ, электроэнергию и мазут выросли более чем в 1,5 раза, а крупнейший штат Калифорния переживает кризис с электроснабжением, включая отключение электричества в ряде районов). В прошлом Абрахам был главным помощником вице-президента США Дана Куэйла. В качестве сенатора от Мичигана Абрахам заслужил репутацию главного лоббиста автомобильной промышленности США. Абрахам - юрист по образованию с гарвардским дипломом - не только сравнительно слабо разбирается в энергетических вопросах (вначале его кандидатура всерьез рассматривалась на должность министра транспорта), но по иронии судьбы в 1999 г. был даже одним из авторов республиканского законопроекта, предусматривавшего ликвидацию Министерства энергетики (в целях экономии государственных расходов). Абрахам не знаком с проблемами атомной энергетики - одним из главных направлений деятельности Министерства энергетики США (половина средств из 18-миллиардного бюджета министерства идет на финансирование ядерных программ). Он достаточно резко настроен против программ охраны окружающей среды - важной сопутствующей сферы американской энергетики. В прошлом году он в числе ряда других сенаторов-республиканцев проталкивал проект открытия заповедного шельфа в арктическом районе штата Аляска для нефте- и газоразработки и стал поэтому одной из главных мишеней американских активистов по охране окружающей среды.

Но┘ Абрахам является потомком ливанских иммигрантов, американцем арабского происхождения, который был избран в cенат в 1994 г. благодаря поддержке арабской диаспоры, которая концентрируется в основном в штате Мичиган. И как полагают многие американцы арабского происхождения, арабские корни Абрахама резко повысят степень американского влияния в странах Персидского залива, поставки нефти из которых критически важны для экономики США. 21 января сенат США утвердил министрами новой американской администрации Абрахама, Эванса и Венемана.

Для единственной в мире сверхдержавы основным вызовом 90-х годов стал процесс глобализации. Судя по первым назначениям в новой американской администрации, на пороге нового тысячелетия она готовит не просто американский ответ на вызов главного императива нашей эпохи, но республиканское издание этого феномена. В свою очередь, "евангелический миропорядок от Дабьи" может сравнительно быстро привести к началу нового "передела" геополитического расклада сил, который отнюдь не закончился, как иногда хотят думать некоторые политики в Москве, 10 лет назад с распадом СССР.