Крис Паттен: мы поможем Калининграду

ЗАКАНЧИВАЕТСЯ визит в российскую столицу ответственного за внешние связи в Еврокомиссии Кристофера Паттена. Высокопоставленного представителя ЕС, завершающего сегодня чрезвычайно насыщенную программу в Москве, волновал целый ряд вопросов: например, насколько плодотворно используется российской стороной потенциал сотрудничества с ЕС в рамках Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, определение приоритетов программы ТАСИС на 2001 год, а также стратегия России в отношении ЕС и перспективы сотрудничества с этой организацией на Балканах, Ближнем Востоке и Кавказе.

Но не только. Такие важные для России вопросы, как проблема Калининграда, который после присоединения к Евросоюзу Польши и Литвы станет российским экономическим анклавом внутри ЕС, а также проблемы ядерной безопасности и энергетического сотрудничества не остались в стороне.

В среду Европейская комиссия приняла специальное коммюнике "ЕС и Калининградская область", открывающее дискуссию по этой проблеме. В обсуждении вариантов ее решения должны принять участие ЕС, Россия, Литва и Польша. Сначала дискуссия развернется в рамках самого ЕС, а уже затем будет подключена Москва (в том числе на предстоящем в мае 2001 г. саммите Россия-ЕС) и соседи Калининграда. Предлагаются практические меры по усовершенствованию управления на границе и процедур при пересечении границ, а также инициативы в транспортном и энергетическом секторах. "Я надеюсь, что состоятся серьезные дебаты о возможностях и вызовах, к которым может привести процесс расширения Европейского союза и которые окажут влияние на Калининград соседние страны и регионы", - заявил Крис Паттен. По его мнению, экономически Калининград и Россия в целом должны только выиграть от ситуации, которая может сложиться уже в 2004 году. "Калининград не должен стать яблоком раздора между Россией и ЕС, - считает Крис Паттен, обнажая суть сложившейся ситуации. - Калининград страдает от организованной преступности, загрязнения окружающей среды, испытывает большие проблемы с нелегальным оборотом наркотиков и состоянием здравоохранения. Мы должны помочь, и не только из альтруизма". То есть ЕС невыгодно иметь под боком источник всех этих бед. В этом контексте становится понятным стремление Европы вмешаться в судьбу Калининграда.

До сих пор участие это не сыграло существенной роли - скорее всего, по вине российской стороны. Ведь ЕС уже финансировал в Калининграде (главным образом через ТАСИС) различные проекты, в том числе в области институциональных реформ, энергетики, транспорта, реструктуризации предприятий, обучения менеджменту, а также в области экологии. Калининград получил 15 миллионов евро в рамках программы ТАСИС. В ближайшее время он получит еще столько же. ЕС не скрывает своего интереса к Калининградской области. В 1994 году она была признана этой организацией приоритетным регионом. Среди проектов этого года - приграничное сотрудничество; утилизация отходов; проекты в области здравоохранения; развитие Калининградского порта; поддержка передовых предприятий малого и среднего бизнеса; содействие торговле и инвестициям в Калининграде.

В любом случае после того, как границы вокруг Калининграда замкнутся, перед регионом встанут серьезные трудности, связанные с передвижением людей и товаров, а также с энергоснабжением Калининграда, для решения которых Еврокомиссия предлагает России, Польше и Литве предпринять ряд разработанных в ЕС мер. Предлагается, в частности, уже в первой половине 2001 года провести необходимые оценки влияния расширения на торговлю; открыть дискуссию по усовершенствованию управления на границе и ускорения процедур при пересечении границ; разработать стратегию по использованию смешанных видов транспорта с целью выделения средств для приоритетных транспортных проектов; определить ключевые потребности в инвестициях для модернизации региональной транспортной инфраструктуры; ускорить выдачу паспортов и виз, уменьшить их стоимость. Предлагается также решение вопросов экологии и энергоснабжения Калининграда.

Проблема Калининграда, несмотря на всю сложность ситуации, вовсе не единственная в отношениях России и ЕС. На переговорах в Москве особое внимание было уделено экономическому сотрудничеству, взаимодействию в сфере атомной энергетики и ядерной безопасности, развитию связей с регионами РФ. Вчера куратор внешних связей Европейской комиссии был принят председателем правительства РФ Михаилом Касьяновым, а также провел переговоры с вице-премьером Виктором Христенко и министром по атомной энергии Евгением Адамовым, встретился с депутатами Госдумы. Сегодня Паттен встретится с министром иностранных дел РФ Игорем Ивановым, а также примет участие в открытии Информационного обучающего центра Российского космического агентства, созданного в рамках программы ТАСИС.