Косово: больше года без войны

В НАЧАЛЕ ноября состоялось доукомплектование Российского воинского контингента (РВК), действующего в составе миротворческих сил по поддержанию мира в Косово (КФОР). Одновременно с воинами-десантниками самолетом Ил-76 на аэродром под Приштиной прибыл и новый командующий РВК генерал-майор Владимир Казанцев, сменивший генерал-лейтенанта Валерия Евтуховича, который действовал в Косово практически со дня образования там российской миротворческой группировки.

ОБСТАНОВКА

"Обстановка в крае стабильно напряженная", - такую оценку ситуации в Косово дали как командующий КФОР итальянский генерал-лейтенант Карло Кабиджиозу, так и бывший руководитель РВК генерал-лейтенант Валерий Евтухович. Как известно, почти 3-тысячный Российский воинский контингент в Косово не подчиняется напрямую КФОР, который является структурным подразделением НАТО и действует согласно решениям его военно-политического руководства. Однако это не мешает руководству РВК и КФОР тесно взаимодействовать и решать общие задачи, связанные со стабилизацией и поддержанием мира в зоне конфликта. При этом генерал Кабиджиозу подчеркивает, что не видит разницы между РВК и другими воинскими формированиями, действующими в составе международного воинского контингента в Косово.

- Российский воинский контингент полностью вписывается в тот план, который определен для КФОР. У нас очень хорошие отношения с руководством РВК, осуществляем ежедневное взаимодействие и координацию своих действий и планов, - говорит он. - У нас три батальона российских войск. Мы рассматриваем их в качестве таких же партнеров, как и другие контингенты, входящие в КФОР. Конечно, российские миротворцы здесь столкнулись с определенными сложностями в связи с недоброжелательным отношением к ним местного населения. Но они ежедневно демонстрируют свой высокий профессионализм, и к ним нет никаких претензий, - дополняет итальянский генерал.

Российские миротворцы являются важной составляющей международных сил по поддержанию мира в регионе. Именно благодаря им еще, хоть и в небольшом количестве, в Косово остается сербское население. Как отметил генерал Евтухович, если из зоны конфликта уйдут российские войска, то не исключено, что вместе с ними из края уйдут последние сербские семьи. Из более чем полуторамиллионного населения Косово сербы и другие национальные меньшинства составляют около 10%. А еще 250 тыс. их являются беженцами и находятся за пределами края.

28 октября в Косово состоялись выборы, в которых участвовало только албанское население. ОБСЕ и ООН признали выборы действительными. Между тем после этих выборов ситуация в крае стала более напряженной еще и потому, что счеты между собой начали сводить сами албанцы. 31 октября в Косово из огнестрельного оружия убит албанец Хазир Раси, который являлся членом Демократической лиги Косово (ДЛК) - партии Ибрагима Руговы, убедительно победившей на состоявшихся выборах в местные органы власти. Согласно предварительным результатам, власть в большинстве общин Косово должна перейти к представителям ДЛК. Между тем вся власть на местах уже поделена между сторонниками Хашима Тачи, который создал на основе Освободительной армии Косово Демократическую партию Косово. После убийства Хазира Раси в ряде населенных пунктов Косово сторонники Хашима Тачи совершили еще несколько покушений на функционеров ДСК. При этом передачи власти от ОАК к сторонникам Руговы не наблюдается.

Остается достаточно напряженной обстановка между РВК и радикально настроенным албанским населением. Если подразделения ООН и ОБСЕ свободно передвигаются по краю в составе 1-2 машин, то российские автомобили продвигаются, как правило, по маршрутам в колоннах и только в сопровождении бронетранспортера или группы боевых машин.

Не прекращаются обстрелы российских наблюдательных постов. Особенно напряженная обстановка в районах дислокации 14-й тактической группы (ТГ), а также 13-й - на границе с Сербией. Наши миротворцы, стоящие в зоне безопасности на административной границе между Косово и собственно Сербией, не раз фиксировали шум боев, которые имели место в южных общинах Сербии: Прешево, Буяновац и Медведжа, где с регулярными сербскими войсками ведет борьбу так называемая Армия освобождения Прешево (АОП). Как отмечают российские представители, АОП на 70% состоит из боевиков ОАК, которые не сдали свое оружие и продолжают вести подрывные действия против сербских сил безопасности и полиции. Недавно боевики АОП обстреляли российский вертолет Ми-8, который осуществлял плановый облет подразделений РВК, сосредоточенных в 13-й ТГ.

ВЗГЛЯДЫ О СТАТУСЕ КОСОВО РАЗДЕЛИЛИСЬ

Как сообщили в штабе РВК, после победы на президентских выборах в Югославии Воислава Коштуницы споры о будущем Косово и других автономий, входящих в СРЮ, усилились. Официально ОБСЕ предложила три стадии решения проблемы: 1) возвращение беженцев и обеспечение механизмов их безопасности силами КФОР и ООН; 2) создание демократического правительства в Косово (на 5 и более лет); 3) стадия, в течение которой стороны придут к соглашению о заключительном статусе Косово, срока не имеет.

Однако в конце октября в рамках поездки на неформальную встречу лидеров балканских стран в Скопье постоянный представитель США при ООН Ричард Холбрук дал понять, что Вашингтон склоняется к варианту поддержки требований косовских албанцев о предоставлении провинции независимости. В качестве конкретного шага в этом направлении Холбрук призвал провести выборы в новый парламент Косово весной 2001 года. Против этого уже выступили Великобритания, Чехия и Греция.

Между тем, как сказал корреспонденту "НГ" бывший командующий РВК генерал Валерий Евтухович, международные силы пока забывают о выполнении резолюции СБ ООН 1244, где говорится о возвращении и размещении в Косово югославских сил безопасности и полиции. Он отметил, что эта тема не для военных. Однако, присутствуя еженедельно на встречах консультативного комитета КФОР и РВК, военно-политическое руководство Сербии регулярно поднимало эту проблему. Представители КФОР уходили от вопроса, мотивируя это тем, что он выходит за рамки их компетенции.

Евтухович подчеркнул, что миссия ООН сейчас стоит на жесткой позиции невведения югославских сил безопасности и полиции в зону конфликта, поскольку это может резко дестабилизировать ситуацию. Хотя, по мнению российского генерала, эту проблему можно решить. Для этого необходима прежде всего заинтересованность ООН, обсуждение этой идеи общественностью, в том числе через СМИ и, конечно, четкое определение численности югославских сил в Косово, а также времени и места их размещения в крае. К сожалению, к такому мнению ООН пока не прислушивается.

НАСКОЛЬКО ВЕЛИКО ВЛИЯНИЕ РОССИИ В КОСОВО?

К сожалению, российские миротворцы заняли не все зоны ответственности, которые были определены соглашениями РФ и НАТО о статусе и местах дислоцирования РВК. 12-я тактическая группа не была введена в район Ораховац, как было договорено, поскольку, по словам генерал-лейтенанта Евтуховича, не были выполнены определенные условия со стороны НАТО. 12-я ТГ расформирована.

На настоящий момент в Косово действуют три тактические группы РВК: 13-я со штабом в Косовска-Каменице (американский сектор ответственности), 14-я со штабом в Девиче (французский сектор ответственности) и соединенная с нею узким "перешейком" 11-я ТГ со штабом в Малишево (немецкий сектор ответственности). Кроме этого близ Приштины в ведении российского воинского контингента находится международный аэродром, где дислоцируется смешанная авиационная эскадрилья и собственно штаб российского контингента (село Вреле), а также на Косовом поле (3 км западнее Приштины) дислоцирован военный госпиталь РВК с филиалом во Вреле. По занимаемой территории и численности личного состава российские войска составляют 7-8% всего контингента КФОР.

Однако чисто цифровые выражения и сравнения вряд ли могут характеризовать тот действительный вес и влияние, которые оказывают на ситуацию российские миротворцы. Влияние это ощущается по нескольким направлениям.

Во-первых, контроль воздушных перевозок. Совершив 12 июня 1999 г. марш на приштинский аэродром "Слатина", российские войска завладели важным стратегическим объектом, от которого зависит деятельность и жизнеобеспечение не только сил КФОР, но и ООН, а также мирного населения. Ведь этот аэродром пока единственный в Косово. Функции РВК на нем связаны с его охраной, охраной и контролем перевозимых грузов, контролем за стоянками, ВПП, рулевыми дорожками, освещением, связями с общественностью и т.п. Начальник аэродрома - заместитель командующего по авиации РВК, Герой России полковник Александр Райлян.

Он говорит, что через аэродром проходят военнослужащие почти всех воинских контингентов стран, действующих в Косово. Однако этот объект нельзя считать военным, поскольку 70% грузов, перевозимых по воздуху над Косово, - гуманитарные и гражданские. Райлян говорит, что без его ведома не сядет и не поднимется ни один самолет.

Видимо, понимая важность независимости прилета и отлета самолетов, НАТО начало в Косово строительство своего "независимого" аэродрома в Джаковице. В будущем году он начнет действовать. При этом не исключено, что приштинский аэродром станет сугубо гражданским, и роль главного на нем будут играть или местные структуры, или какие-то коммерческие фирмы. Таким образом, РФ здесь может быть отодвинута на второй план.

Во-вторых, влияние РФ ощущается в вопросах медицинского обеспечения. Действующий в Косовом поле госпиталь за полтора года принял около 1000 сербов, албанцев, а также военнослужащих КФОР, что составило почти половину обратившихся в это лечебное учреждение за медпомощью. Надо отметить, что есть госпитали и в других воинских контингентах, но в них, как правило, медпомощь оказывается за деньги. Россияне же лечат бесплатно и оказывают медуслуги любому человеку, который к ним обратится.

В-третьих, сегодня без участия РВК практически не обходится ни одно крупное военное учение. В августе в районе 14-й ТГ состоялись военные маневры РВК с военнослужащими США. 9-11 ноября прошли совместные российско-британские маневры резерва КФОР в 14-й ТГ. Здесь же 14 ноября начались учения с французским контингентом.

* * *

Российский воинский контингент в Косово выполняет важные задачи, связанные с обеспечением мира и стабильности на Балканах. Взаимодействуя с НАТО, наши миротворцы апробируют будущие модели взаимоотношений РФ и США в военной и военно-политической областях.