В Нью-Йорке Путин выступает пятым

Российский президент из Токио вылетел вчера в Нью-Йорк на Генеральную Ассамблею ООН - на так называемый "саммит тысячелетия", который открывается сегодня (по московскому времени - в ночь со вторника на среду) в Нью-Йорке.

В последнее время много говорится о том, что роль ООН постепенно снижается; поэтому главы более чем 150 государств - участники этого уникального мероприятия соберутся, чтобы обсудить, как создать условия для того, чтобы ООН могла более оперативно реагировать на так называемые вызовы нового тысячелетия.

Открывает саммит на правах хозяина Билл Клинтон, после него выступают председатели Генассамблеи ООН - президенты Намибии и Финляндии, Генсек ООН Кофи Аннан, а после них слово предоставляется Владимиру Путину, который обозначает российское видение миропорядка в следующем веке, а также говорит о роли и месте ООН в решении глобальных проблем. Также в ходе трехдневного саммита пройдет и заседание Совбеза ООН, на котором Владимир Путин будет говорить о его роли в разрешении региональных конфликтов.

Помимо многочисленных двухсторонних встреч (Путин проведет переговоры с руководителями США, Германии, Китая, Индии, Кипра, Ирана, Турции, Бахрейна, Израиля, Венесуэлы, Йемена, Англии, Южной Кореи, Кубы, ЮАР, Норвегии и других) в рамках саммита запланировано проведение четырех "круглых столов" по таким темам: загрязнение окружающей среды, борьба со СПИДом, получение равного образования для молодежи, а также проблема бедности. На последнем выступит Путин.

В ходе заседаний будут обсуждаться важнейшие для самой организации вопросы ее будущего, в том числе проведения двух существенных реформ: возможность включения в состав Совета Безопасности ООН новых членов и судьба миротворческих операций.

Пять постоянных членов СБ планируют в ходе саммита обсудить и принять решение по пересмотру расходов членов ООН на миротворческие операции. Вопрос о пересмотре отчислений на миротворческие операции связан, как заявляют в ООН, с "некоторыми изменениями ситуации". До сих пор действует шкала взносов, принятая в 1973 году, во время операции на Синае, которая не пересматривалась с тех пор. В соответствии с нынешней шкалой наибольшие расходы по проведению миротворческих операций берут на себя страны - постоянные члены СБ в соответствии с уровнем развития их экономики. Развивающиеся страны также должны вносить свой взнос, но он значительно уступает взносам развитых стран.

В действительности же сейчас развивающиеся страны платят не более 10-20% от той реальной суммы, которую должны были отчислять. Проблема заключается в том, что уровень развития стран значительно изменился за последние тридцать лет. Так, по шкале, введенной в 1973 году, США вносят 30% от общей суммы, а Китай - менее 1%, Россия выплачивает сумму, которую выплачивал еще Советский Союз. Наименьшие суммы вносят Саудовская Аравия и Сингапур.

Китай уже признал, что существующая система не соответствует нынешней ситуации, тем не менее он не собирается идти на существенные увеличения отчислений. В Вашингтоне заявили, что не собираются платить больше, чем 25% от общей суммы. При этом размер долга Соединенных Штатов организации достиг отметки в 1 миллиард 700 миллионов долларов.

Рекомендации Совета Безопасности по пересмотру существующей системы взносов на проведение миротворческих операций планируется выработать к концу недели, однако принятие окончательного решения Генеральной Ассамблеей потребует гораздо больше времени.

В настоящее время 35 тысяч миротворцев проводят операции в 14 странах. Но ни для кого не секрет, что операции в Боснии, Руанде и Сьерра-Леоне нельзя назвать успешными. Их провал не мог не отразиться на престиже "голубых касок". О необходимости проведения реформ в миротворческой деятельности ООН говорят все. Вчера в Лондоне был опубликован доклад специального комитета лейбористского правительства Великобритании в сотрудничестве с третьей по величине партией страны - либеральными демократами, в котором указывается, что "соперничество между миротворческими силами различных государств, а также недостаточное финансирование негативно сказываются на эффективности проводимых операций". Комитет предложил наделить ООН более жесткими полномочиями в урегулировании конфликтов и улучшить качество подготовки миротворцев.

Генеральный Секретарь ООН Кофи Аннан в обращении, распространенном Королевским институтом международных отношений в Лондоне, дал понять, что поддержка многими странами-членами миротворческой роли организации могла бы быть более весомой. "В критических ситуациях богатые государства ставят национальные интересы выше гуманитарных",- сказал он, касаясь ситуаций в Руанде и Сьерра-Леоне.

В Нью-Йорке во главе угла также будут стоять вопросы дипломатического характера, в том числе ближневосточный вопрос, предоставление кредитов МВФ России, принятие в ВТО Китая. Что касается реформирования СБ, то это не новая тема. Президент России летит в Нью-Йорк из Токио, где он выступил с заявлением о том, что поддерживает включение Японии в число стран постоянных членов СБ. Известно, что так же Москва относится к включению туда Индии. Британское правительство также выступило за расширение состава постоянных членов Совета Безопасности ООН, за включение в него Германии, Японии, представителей Латинской Америки, Африки и Азии.

В состав постоянных членов СБ помимо основных претендентов - Германии, Японии, Индии хотят войти Бразилия, Аргентина, Чили, Колумбия, так что судьба места от латиноамериканских стран вызовет наибольшие споры. Африканские государства хотят быть представлены ЮАР, наиболее развитой страной региона. Основные споры будут вестись по теме права вето при принятии решений.