Команда Романо Проди год спустя

Романо Проди.
Фото Фреда Гринберга (НГ-фото)

КОМИССИЯ Европейского союза во главе с бывшим премьер-министром Италии Романо Проди функционирует почти год - август не в счет, поскольку в это время года в ее деятельности, как, впрочем, и повсюду, наступает каникулярное затишье. Так что уже сейчас, не дожидаясь возвращения руководящей верхушки из отпусков, в столицах стран Евросоюза подводят итоги проделанной за этот годичный период работы. Так повелось, такова традиция. Причем к нынешнему составу Еврокомиссии проявляется особенно пристальное, повышенное внимание по той причине, что ее предыдущий состав под председательством люксембуржца Жака Сантера проявил себя далеко не с лучшей стороны в смысле чистоты рук и был вынужден досрочно сдать свои полномочия.

Если суммировать первые оценки, высказываемые официальными лицами и прессой, то получается, что этот общеевропейский правящий орган и его шеф, увы, набирают, в общем-то, посредственный балл. Как выясняется, есть много нареканий и претензий буквально по всем направлениям деятельности Еврокомиссии. В первую очередь - проблема расширения Европейского союза за счет государств Восточной Европы. Проди с первого дня вступления в должность объявил это направление приоритетным и попытался было широко распахнуть дверь общеевропейского клуба для всех, стремящихся в него попасть. Однако старейшие члены клуба отнеслись к такой прыти председателя Комиссии ЕС весьма сдержанно, если не сказать отрицательно. Дело в том, что партнеры прекрасно понимают, что восточноевропейские кандидаты пока еще очень незрелые по своему социально-экономическому уровню для полноправного участия в их отлаженной системе и что форсировать это событие не следует. Отсюда и попытка максимального оттягивания срока вступления стран-абитуриентов под успокаивающий их аккомпанемент обещаний и заверений, что такое должно произойти в недалеком будущем. В этом и суть игры. Одно высокопоставленное лицо в Бельгии в беседе с корреспондентом "НГ" так охарактеризовало эту перспективу: "Дата вступления кандидатов в Европейский союз - это как горизонт, который удаляется по мере приближения к нему..." Потому-то председатель Романо Проди, слишком рьяно взявшись за этот гуж, не нашел понимания у своих коллег.

Явную беспомощность проявляют Комиссия ЕС и ее комиссар по связям с внешним миром Кристофер Паттен в решении международных вопросов. Эту нишу прочно и уверенно занял специальный представитель Евросоюза по безопасности и внешней политике Хавьер Солана. Фактически он целиком и безраздельно курирует отныне эту важную сферу и, как злословят в Брюсселе, уже скушал комиссара... Попытки же Проди проявить самостоятельность в международных делах не только не поддерживаются в странах-участницах, но порой даже осуждаются. Было признано неправильным его приглашение, сделанное без согласования с партнерами, руководителю Ливии Каддафи посетить Брюссель, и визит в итоге повис в воздухе. Вялая, расплывчатая позиция Комиссии ЕС в отношении сотрудничества с Россией из-за Чечни, введение некоторых ограничений на торговлю пришлись не по душе деловым кругам Европы, которые понесли от этого и продолжают нести немалые убытки.

Недовольство в странах континентальной Европы вызвала неспособность команды Проди толком и по существу разобраться с американо-английской шпионской системой "Эшелон", которая по-прежнему держит под колпаком всю хозяйственную и политическую жизнь стран Старого Света. Об этом много пишет пресса, эта тема на повестке дня всех заседаний Европейского парламента. Однако, как говорится, воз и ныне там, и вся ответственность за это возлагается на Комиссию ЕС.

Серьезные упреки в адрес команды Проди раздаются и по поводу явного лоббирования многих законов общеевропейского характера. Это относится, в частности, к проявлению попустительства и терпимости в отношении экологических острых проблем, к загрязнению окружающей среды. Бросается в глаза, скажем, такой факт: с одной стороны Комиссия ЕС поддерживает кампанию борьбы с курением, санкционирует соответствующие меры в области здравоохранения, а с другой - щедро и охотно поощряет производителей табачных изделий, сигаретную промышленность.

Все это, вместе взятое, и общий настрой в официальных кругах в странах Евросоюза свидетельствуют о том, что приближающаяся осень будет весьма жаркой для команды Романо Проди и всей вверенной ему Комиссии в целом. Депутаты Европейского парламента в Страсбурге намерены самым тщательным образом проанализировать и подробно обсудить результаты годичного периода этого подотчетного им исполнительного органа в системе общеевропейских структур.