У Буша уже готова внешняя политика

ОДНИМ из препятствий для лидера Республиканской партии Джорджа Буша на пути к Белому дому является, по мнению многих аналитиков, тот факт, что он плохо владеет вопросами международных отношений. Впрочем, если губернатор Техаса займет президентское кресло, у него есть опытные советники, способные помочь разобраться в перипетиях внешней политики страны. Пост госсекретаря в случае победы Буша скорее всего займет генерал Коллин Пауэл, возглавлявший американский Комитет начальников штабов во время войны в Персидском заливе. Как пишет британская газета "Дейли телеграф", его назначение должно развеять опасение, что Буш-младший "неопытен во внешней политике". Назначение генерала Пауэла на пост руководителя внешнеполитического ведомства приветствовали бы союзники США по НАТО, прежде всего Великобритания. Наиболее вероятный кандидат на пост советника по вопросам национальной обороны - Кондолиза Райс, 45-летняя американка, член Совета национальной безопасности в администрации Буша-старшего, бывший ректор Стендфордского университета и ведущий специалист по российской истории и внешней политике. (Она утверждает, что в ее "биографии было время", когда она "знала о Генеральном штабе СССР больше, чем сами русские".) Любовь к истории России в университете Денвера ей привил научный руководитель Джозеф Корбел, отец госсекретаря Мадлен Олбрайт.

Что изменится во внешней политике США, если место президента в Белом доме займет республиканец? Вероятнее всего, немного. Оба кандидата - и от Республиканской, и от Демократической партии - выступают за выход США из Договора 1972 года по ПРО и создание национальной системы противоракетной обороны - с той разницей, что Буш, в случае своего избрания, намерен распространить национальную систему ПРО не только на территорию пятидесяти штатов США, но и на их союзников по НАТО и Израиль. Оба кандидата выступают за вступление Китая в ВТО и предоставление ему льготного режима торговли, настаивают на сохранении санкций в отношении Кубы, поддерживают увеличение расходов на национальную внешнюю политику и оборону, намерены продолжить сокращение стратегических наступательных вооружений и вести переговоры по Договору СНВ-3 с Россией. Впрочем, между кандидатами существуют и расхождения. Буш категорически против ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ), отклоненного сенатом.

Коротко внешнеполитическую стратегию кандидатов-республиканцев можно охарактеризовать как "ориентацию на баланс сил в мире", что подразумевает укрепление вооруженных сил страны, сокращение числа государств, попадающих под определение "сферы национальных интересов США", и акцентирование внешней политики на основных странах мирового сообщества. В статье в журнале "Форин афферз" г-жа Райс заметила, что "во времена Клинтона "национальные вопросы" стали часто подменяться понятиями "гуманитарные интересы" и "интересы международного сообщества", в то время как в определении внешней политики Соединенные Штаты должны руководствоваться прежде всего своими национальными интересами".

Во главу угла внешнеполитической стратегии республиканцы ставят вопросы безопасности. К обсуждению проекта оборонной политики Джорджу Бушу удалось привлечь бывших государственных секретарей Генри Киссинджера и Джорджа Шульца, а также бывшего советника по вопросам национальной безопасности Брента Скоукрофта. Буш поддерживает создание национальной системы ПРО и одновременно сокращение вооружений. При этом выход США из Договора 1972 г. необходимо, по его мнению, "обсудить с Россией". "Россия должна понять, что развертывание в США НПРО - это поиск безопасности, а не преимуществ", именно поэтому Буш готов пойти даже на одностороннее сокращение стратегических наступательных вооружений. "У администрации Клинтона-Гора было целых семь лет, чтобы избавиться от менталитета времен холодной войны. Пришло время забыть о холодной войне и защищаться от новых угроз века", - заявил губернатор Техаса. Джордж Буш не раз говорил о необходимости обеспечения военного превосходства Америки путем разработки принципиально новых видов вооружений. Сегодняшние вооруженные силы, по его мнению, подготовлены "для осуществления операций в индустриальном веке, а не для ведения сражений в век информационных технологий". В случае его избрания на пост президента Буш намерен обратиться к конгрессу с запросом об увеличении бюджета на научно-исследовательские и конструкторские разработки в военной области на 20 млрд. долларов в течение ближайших пяти лет.

В своей внешнеполитической стратегии Буш намерен строить "хорошие политические отношения" со странами - экспортерами нефти и добиваться увеличения квот по поставкам сырья в США из стран ОПЕК, прежде всего Кувейта и Саудовской Аравии. Он подверг критике администрацию Клинтона за то, что она не сумела вовремя воспользоваться теми преимуществами, которые ей предоставила война в Персидском заливе в 1991 г. в отношении стран - производителей нефти.

Тем не менее во внешнеполитической стратегии республиканцев остается много вопросов. Не до конца понятна их позиция относительно возможности американского военного вмешательства в различные регионы мира "по гуманитарным причинам". Республиканцы активно выступают за развитие новых технологий в области вооружений, но не говорят, о каких конкретно видах идет речь. Не ясна их позиция и в отношении Северной Кореи.

Тем не менее, несмотря на наличие белых пятен в республиканской внешнеполитической стратегии и на некоторые расхождения во внешнеполитических взглядах республиканцев и нынешнего кабинета, нет оснований полагать, что в ближайшие годы во внешней политике сверхдержавы произойдут существенные изменения.