Пожилые люди уже сегодня составляют значительную часть населения Европы. Фото АП |
ПРИ всем многообразии проблем, стоящих перед Европейским союзом, в котором сейчас пятнадцать участников, но скоро будет около тридцати, есть одна весьма коварная - это демографический спад. Процесс происходит хотя и незаметно, но неотвратимо. Весьма доходчиво и образно объясняет это явление директор департамента народонаселения ООН Жозеф Шами: "Представьте себе, что наш мир - это часы, и главы государств в своей деятельности следят лишь за секундной стрелкой, то есть за событиями в диапазоне отпущенного им срока, тогда как мы, демографы, ведем наблюдение за часовой стрелкой, которая движется медленно, но ее отсчет времени имеет долгосрочное значение".
Ситуация такова: сокращение рождаемости наблюдается практически во всех промышленно развитых странах, а в Европе особенно - 1,4 ребенка на одну женщину в год с тенденцией на дальнейшее сокращение. Если так дела пойдут и далее, то собственно европейское население начнет убывать и к 2025 году сократится на 30 млн. душ. Вдобавок к этому времени 47% граждан объединенной Европы будут составлять... пенсионеры! Такой расклад дают собранные вместе и запущенные в компьютеры многочисленные показатели жизни и деятельности европейцев.
Продолжительность жизни людей здесь заметно увеличилась благодаря улучшению ее условий, а молодежь стала значительно позже, чем в прежние времена, вступать на трудовую стезю из-за длительной учебы для приобретения специальности. Пока что на пятерых занятых трудом граждан приходится в среднем один пенсионер, что считается вполне нормальным. Это именно то, что видят на циферблате часов ("секундная стрелка") государственные мужи, планирующие бюджеты, прирост валового продукта, налоги и прочее. Однако ученые заглядывают вперед и с неопровержимыми фактами в руках выдают свой приведенный выше прогноз.
47% - абсолютная цифра. Есть и другие подсчеты. Оказывается, что в Европе 2025 года на двух работающих граждан будет по одному пенсионеру! В таком случае вполне очевидно, что общество, государство не смогут обеспечивать этой массе пенсионеров те же условия существования, какие они имеют сейчас. На это просто средств не будет.
Что же следует предпринять, чтобы не допустить одряхления Европы, не дать ей превратиться в некую богадельню для престарелых? По мнению специалистов ООН, Европе ничего не остается другого, как широко распахнуть двери для иммигрантов и влить "свежую кровь". Согласно оценкам специалистов, для того чтобы развитие европейской экономики шло надлежащим образом и неубывающими темпами, в ближайшие четверть века Старый Свет должен принять 159 млн. иностранных граждан.
От этой цифры многие содрогнулись в столицах Европы. В самом деле, о каких массовых приливах иммигрантов может идти речь, если армия собственных безработных подходит к критической планке в 20 млн. человек? Демографы определили, например, что Франция должна будет впустить к себе по 800 тысяч иммигрантов в год, тогда как правительство страны приняло драконовскую программу поэтапного сокращения приезда иностранных рабочих, с тем чтобы через 5 лет иммиграция свелась к нулю. Германии пророчат потребность в 44 млн. дополнительных иммигрантов в течение 25 лет, однако немцы планируют выдать разрешения на трудоустройство лишь 5 млн. иностранцев. Италия рассчитывает принять не более 320 тысяч приезжих, эксперты называют цифру в 25 млн. И так - по каждой стране Евросоюза.
Дебаты на эту тему предстоят основательные. Европейцы заняли непримиримую позицию; такого астрономического числа иммигрантов не может быть, потому что не может быть никогда! Главный аргумент - быстрое развитие технологий ведет к сокращению занятых в производстве людей. Исследователи парируют, что ими учтено это обстоятельство, но они считают, что человеческий фактор в новом столетии будет по-прежнему решающим во всех сферах производства и мир еще очень далек от того, чтобы перейти на роботы и полную автоматизацию предприятий.
До недавнего времени ярый сторонник сокращения иммиграции бывший премьер-министр Франции Алэн Жюппе сегодня заявляет: "Учитывая демографический спад, который, увы, не фикция, а жестокая реальность, Европа, без всякого сомнения, будет остро нуждаться в притоке иностранной рабочей силы". При этом выясняется такое обстоятельство: появление на бирже труда азиатов, африканцев, а теперь и мигрантов из стран Восточной Европы отнюдь не создает конкуренции собственным безработным гражданам, поскольку все эти приезжие являются в основном неквалифицированной рабочей силой. Они работают там, куда европейцы работать не пойдут, предпочитая получать пособие, чем вкалывать на стройках, на прокладке дорог, на всех видах самой черной и низкооплачиваемой работы.
Словом, дилемма налицо: или Европа все-таки изменит свою иммиграционную политику, сделает ее более гибкой и согласится на приток значительного числа людей из других стран и континентов, или она будет вынуждена продлить трудовую деятельность до 75 лет и урезать доходы выходящих на пенсию стариков.
В первом случае, если двери и приоткроют, то проблема будет решена лишь на какое-то время, потому что осевшие в Европе десятки миллионов иммигрантов лет через 25-30 сами превратятся в пенсионеров с равными европейцам правами на социальное обеспечение. Во втором, означающем серьезно ущемление благосостояние народа и нарушение существующих конституционных гарантий, принятие подобного решения будет самоубийством для любого правительства, если к тому же учесть, что профсоюзы Европы - это могучая, более влиятельная и организованная сила, чем любая политическая партия. Так что вопрос остается открытым.
Люксембург