Пятый саммит РФ-ЕС удался

ПО ОЦЕНКАМ членов делегации, сопровождавшей Романо Проди в Москву на саммит ЕС - Россия, то была "встреча умов", которая прошла в "очень откровенной атмосфере" и помогла сдвинуть с места множество вопросов, прежде всего экономического характера. Вообще абсолютно очевидно, что более всего евроверхушку (председателя Еврокомиссии Романо Проди, "министра иностранных дел" КЕС Кристофера Пэттена, ответственного за безопасность Хавьера Солану и португальских премьера и министра иностранных дел - Антониу Гуттереша и Жайме Гаму) интересовало именно оживление экономических связей России и Европы. Что касается политических осложнений - имеется в виду Чечня и прочее - то очевидно, что посетившие Москву лидеры ставили целью устранить эту помеху с пути экономических связей. Это и предопределило результат саммита - а именно: очевидный успех российской внешней политики.

Напомним основные из заявлений, сделанных после завершения переговоров в Москве. Это слова Проди: "Россия - это та страна, в которую стоит вкладывать деньги". По его словам, именно такую установку намерено предложить своим предпринимателям руководство Евросоюза. Председатель КЕС выразил пожелание, чтобы в будущем более половины российского товарооборота приходилось на страны ЕС.

Характерной была драматическая мимика Романо Проди, который уже после пресс-конференции на "узкой" встрече - "круглом столе" с несколькими журналистами - говорил об уровне европейских инвестиций в России: "это же меньше, чем в Польше". Ранее в своей речи перед предпринимателями в Малом Манеже Проди упомянул любопытные цифры. Скажем, если в 1997 году - до кризиса - на Европу приходилось до 40% торгового оборота России, то, по свежей статистике 1999 года, - уже лишь 33%. Это тенденция, никакого отношения к Чечне и прочей политике не имеющая. А если учесть, что в "европейскую" статистику нашей торговли входит еще и львиная доля нашего товарооборота с Африкой, Латинской Америкой и даже Азией (то есть, по сути, речь о "перевалочной", "упаковочной" и финансовой роли Старого континента), то становится очевидно - без принятия мер европейцев оттеснят другие российские партнеры, на которых финансовый кризис, похоже, оказал вполне благотворное влияние.

Поэтому сейчас главной целью приезда Проди люди из его окружения и назвали создание условий для ускорения экономической активности по линии Европа - Россия: улучшение предпринимательского климата в самой РФ, разработку новых программ типа создания глобальной спутниковой системы навигации и других космических проектов, явно вызывающих у того же Проди особый интерес.

Это планы еще прошлого года, а практически кризисное положение в российско-европейских политических отношениях последнего времени лишь внесло в них некоторую задержку. В этом смысле долгие переговоры с Путиным и его сообщение о предстоящих расследованиях нарушений прав человека в Чечне просто дали возможность лидерам ЕС двинуть свои экономические планы дальше.

Отметим, что и без политических осложнений планы эти могут создать много чисто экономических проблем. Одна из них - будущее вступление в ЕС стран Восточной Европы. По мнению многих в Москве, это осложнит и уже осложняет торговые связи России со своими традиционными партнерами. Отвечая на соответствующий вопрос "НГ", Романо Проди постарался говорить оптимистично. По его словам, европейцам надо действовать очень осторожно, чтобы не возникло помех в российской торговле с этим регионом. Глава Еврокомиссии считает, что это верно, что существует тенденция к переключению торговли восточноевропейцев на западное направление, более того - "это уже произошло". Но Проди "не боится" этого процесса в надежде, что в будущем ожидается увеличение доли Европы в целом в российской торговле, для чего надо сейчас заложить крепкий фундамент - то есть предлагает смотреть на проблему в более широком контексте.

А именно: после расширения "единой Европы", по словам Проди, у России будет громадный единый рынок, который вырастет с 377 до 500 миллионов человек, и это будет рынок от Эстонии до Португалии с одним торговым режимом. Вдобавок пока что в Восточной Европе остается, несмотря на закат СЭВ, множество разных таможенных тарифов, и они высоки, а в ЕС они будут едиными и очень низкими. Это может даже улучшить и без того громадный российский профицит в торговле (сейчас он состовляет 10 миллиардов долларов). И все же Евросоюз серьезно воспринимает озабоченность Москвы, и она будет рассматриваться в рамках контактов РФ - ЕС.

Очевидно, что здесь проблема - в переходном периоде от нынешней неблагоприятной для нашей европейской торговли ситуации к светлому будущему. Если ЕС захочет и сумеет смягчить переход, то цель Москвы будет достигнута. В заявлении также говорится, что "ключевой общей целью двух сторон является скорейшее вступление России в ВТО". Переговоры по этому вопросу должны быть продолжены, и ЕС продолжит оказание технического содействия Москве в этом процессе.

Владимир Путин на переговорах очень активно настаивал на продлении для России режима преференций с ЕС на основе статуса не только "рыночной экономики", но и статуса России как развивающейся страны (что очень выгодно). Путин нашел "больше поддержки, чем ожидал", по этому вопросу, но проблемы такие решают 15 членов Еврокомиссии, по числу членов ЕС. Проди лишь обещал поднять вопрос на комиссии в июне. Технически возможно достичь там политического решения, но дальнейшая процедура будет не очень быстрой.

Что же касается статуса наибольшего благоприятствования в торговле, то европейцы уже применяют его к России, а США - нет, о чем не преминули заметить лидеры ЕС.