ЕС настроен дружелюбнее, чем ПАСЕ

ВЧЕРА после прибытия во второй половине дня в Люксембург министра иностранных дел РФ Игоря Иванова здесь начал работу Совет сотрудничества России и Европейского союза. Такие встречи проходят периодически с тем, чтобы проанализировать состояние дел и наметить ориентиры сотрудничества на очередной отрезок времени. Этим как раз и занимаются сейчас главы дипломатических ведомств 15 стран Евросоюза и России. При всей внешней корректности обстановка на этом совещании довольно напряженная. Причина тому - необъективное, предвзятое отношение к России со стороны Евросоюза в вопросе борьбы с терроризмом бандитских формирований в Чечне. Это выражается в попытках разговаривать с Москвой с позиции экономического и политического давления, даже угроз применить определенные санкции. Сначала был предпринят ряд односторонних мер по свертыванию торгово-экономического взаимодействия, наивно полагая, что это кого-то в России испугает. Затем другой, формально не имеющий отношения к ЕС орган - Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) в Страсбурге на прошлой неделе высказалась за лишение российской делегации права голоса и приняла враждебную в отношении нашей страны резолюцию.

Такова общая атмосфера, в которой проходит заседание министров в Люксембурге. От его итогов будет во многом зависеть дальнейшая судьба сотрудничества России и Европы как в ближайшем обозримом будущем, так и в отдаленной перспективе. На май уже запланирована встреча в верхах в Москве президента России Владимира Путина с главами государств и правительств стран Евросоюза. Подготовка и согласование параметров такой встречи входят в повестку дня графика работы министров в Люксембурге. Если им удастся вывести отношения Евросоюза с Россией на ровную колею и убрать нагромождения и завалы проблем, которыми европейцы омрачили существовавшие до недавнего времени наши добрые связи и сотрудничество, то тогда, естественно, будет резон и для плодотворной встречи в верхах.

На нынешнем совещании глав дипломатических ведомств в столице Великого Герцогства Люксембург вектор сил складывается таким образом. Российский министр Игорь Иванов приехал с намерением продвигать по всем направлениям связи, контакты, взаимодействие со странами Евросоюза, но без намерения подчиняться их капризам и прихотям, без намерения уступать давлению в ущерб национальным интересам России. Министры иностранных дел государств Европейского союза прибыли сюда, судя по их поведению, прежде всего с намерением спасать деградирующие по их же вине отношения с Россией. Министры ищут подходы, чтобы как-то сгладить те острые углы, которые образовались из-за недружественных по отношению к России действий общеевропейских институтов - Комиссии ЕС и Совета Европы. Настрой европейских столиц хорошо отразил известный французский обозреватель Филипп Вокамп: "Каждый политик в Европе прекрасно понимает, что изоляция России будет означать пробуждение национального самосознания в народе, национализма, а это в свою очередь сплотит разобщенную Россию, славян в целом в ущерб интересам и безопасности нашего континента".

Судя по настрою съехавшихся в Люксембург министров, по сигналам, исходящим от их близкого окружения, министры уполномочены ликвидировать изъяны во взаимоотношениях с Россией. Так, пресс-секретарь МИДа Франции Анна Газо-Секре заявляет, что российскую делегацию в Страсбурге лишили права голоса всего лишь на время данной сессии ПАСЕ и не более, так что, мол, добро пожаловать на следующее заседание. Вообще, российско-французская ось в последние дни стала довольно заметной. И не исключено, что это связано как раз с негативным решением ПАСЕ по России. Ведь на следующий день после голосования в Страсбурге состоялся телефонный разговор Владимира Путина с президентом Франции Жаком Шираком. Стороны подтвердили курс на партнерство и сотрудничество. Париж предлагает даже своим партнерам по Евросоюзу перевести стрелку отношений с Россией на "партнерство долгосрочного характера". Хотя и не уточняется, что имеется в виду конкретно, но уже ясно, что дается отбой политике нажима на Россию как не оправдавшей себя. В общем, по многим признакам чувствуется, что европейцы опасаются перегнуть палку в отношениях с Москвой.

Европа не должна заходить чересчур далеко в своем осуждении России. К тому же маловероятно, что дело дойдет до ее исключения из Совета Европы, считают португальский министр иностранных дел Жайме Гама и верховный представитель ЕС по общей внешней политике и политике безопасности Хавьер Солана. Об этом они заявили 7 апреля на борту самолета, когда возвращались домой после целого дня ответственных переговоров с Игорем Ивановым и Владимиром Путиным в российской столице.

Теперь, судя по признанию Гамы и Соланы, новый российский президент уже не "терра инкогнита" для Европейского союза. "У Путина четкое видение всех проблем. У него также есть программа модернизации своей страны и укрепления отношений с Европой", - заявил Жайме Гама португальским журналистам, которые сопровождали его в этой поездке. Министр не сомневается, что "развитая и сильная Россия будет вызывать (у Европы. - А.З.) больше доверия, чем Россия дискредитированная, в которой царит хаос". Он полагает, что для международного сообщества "было бы хуже, если бы Россия потерпела поражение в Чечне". Поэтому, утверждали в один голос Жайме Гама и Хавьер Солана, "Европа не должна заходить чересчур далеко в осуждении России. И маловероятно, что дело дойдет до ее исключения из Совета Европы".

Европейская "тройка" очень надеется, что уже на этой неделе Владимир Путин обнародует программу "политического решения в Чечне, предусматривающую восстановление институтов власти, постепенную демократическую нормализацию <┘>, включая проведение в дальнейшем выборов". А сама северокавказская республика будет открыта для визитов делегаций ООН, ОБСЕ и европейских гуманитарных организаций. При этом Жайме Гама и Хавьер Солана подчеркнули, что они по-прежнему "выступают против насилия и непропорционального использования силы со стороны российской армии".

Хавьер Солана, который, как видели все, кто следил за ходом визита европейской "тройки" в Москву, особенно долго и горячо тряс руку российского президента, рассказал журналистам на борту самолета, что "они беседовали с Путиным, как друзья". И добавил от себя с неподдельным восхищением: "Путин - человек очень энергичный, очень серьезный и решительный┘ Словом, человек из Санкт-Петербурга".

Хавьер Солана и Жайме Гама разъяснили журналистам в самолете, что "расширение Европейского союза на восток должно рассматриваться как благо, ибо оно приблизит к границам России такие инфраструктуры и возможности, которые будут ей весьма полезны". По их словам, как пишет лиссабонская газета "Диариу де нотисиаш", Владимир Путин "сознает важность для современной России отношений с Европой. И понимает, что ЕС не несет ничего плохого для России", несмотря на расширение НАТО и укрепление политики безопасности и обороны ЕС. Более того, по убеждению Хавьера Соланы, Россия сможет в будущем "принимать участие в операциях сил быстрого реагирования", которые Европейский союз намерен создать к 2003 году. "Мы ведь только укрепляем свою политику безопасности и обороны, а не создаем вооруженные силы для вторжения в Россию", - добавил Жайме Гама.

Члены европейской "тройки" также сообщили журналистам, что новый российский президент заверил их, что до конца апреля "добьется ратификации Договора СНВ-2". В свою очередь, представители 15 стран ЕС уверяли Владимира Путина в том, что "союз будет продолжать развивать стратегическое партнерство" с РФ. О результатах поездки в Москву Жайме Гама доложил вчера своим коллегам в Совете ЕС.