Кремль и НАТО помирились

ВЧЕРА состоялись встречи генерального секретаря НАТО лорда Джорджа Робертсона с министром обороны маршалом Игорем Сергеевым, министром иностранных дел Игорем Ивановым и исполняющим обязанности президента РФ Владимиром Путиным. За многочисленными словами, которые были произнесены в ходе этих встреч, таились три вопроса: "Произойдет ли окончательное примирение сторон и полное восстановление отношений? Путин и Робертсон не поймут друг друга и отложат примирение на неопределенный срок? Россия и НАТО обозначат начало процесса примирения, который будет длительным и сложным?"

Результат беседы с Путиным, который стал венцом пребывания в Москве генерального секретаря Североатлантического альянса, очень впечатляет - Россия и НАТО в полном объеме восстанавливают двусторонние контакты на основе Основополагающего акта Россия-НАТО. В тексте совместного заявления по случаю визита говорится: "Россия и НАТО... будут добросовестно соблюдать свои обязательства по международному праву, в том числе Устав ООН, положения и принципы, содержащиеся в хельсинкском Заключительном акте и Хартии европейской безопасности ОБСЕ. Они будут способствовать укреплению безопасности в евроатлантическом регионе на основе Основополагающего акта и путем сотрудничества в Совместном Постоянном Совете.... Россия и НАТО будут работать в направлении активизации своего диалога... по широкому кругу вопросов, который позволит России и НАТО реагировать на будущие вызовы и сделать их совместное сотрудничество одним из краеугольных камней европейской безопасности".

Из надежных дипломатических источников "НГ" стало известно, что согласование положений этого совместного заявления с Россией было условием приезда Робертсона в Москву, и если бы текст Россию не устроил, генсек в столицу не приехал бы. НАТО и РФ можно поздравить с миром, но это примирение отнюдь не означает, что двусторонние отношения теперь будут развиваться легко.

"НАТО и России следует совместно решать вопросы европейской безопасности. Россия - важный игрок в мировой политике, и с этим нельзя не считаться", - заявил генеральный секретарь Джордж Робертсон утром 16 февраля в Москве, начиная серию переговоров с министрами иностранных дел и обороны Игорем Ивановым и Игорем Сергеевым и закончив напряженный день встречей с и.о. президента и главнокомандующим Владимиром Путиным. В итоге визита было подписано совместное заявление.

Хотя между войной НАТО против Югославии и российской контртеррористической операцией ни в Брюсселе, ни в Москве не ставят знака равенства (по оценке и той и другой стороны военные действия порождены принципиально разными причинами), тем не менее взаимная критика военных действий и по сей день остается чрезвычайно острой. Москва заморозила отношения с НАТО во время балканской войны, оставив вне "эмбарго" лишь одну область сотрудничества с Североатлантическим блоком, - участие в миротворческой операции в Косово, а Брюссель размораживает этот ледок холодной войны в период, когда Россия ведет решительную военную кампанию в Чечне и конца ей не видно.

Дело не только в том, что НАТО заинтересована в нормализации отношений с Россией, которая также чувствует потребность в этом. Подготовка нынешнего визита генсека НАТО в российскую столицу началась еще в последние недели президентства Бориса Ельцина. В канун Рождества глава российского МИДа Игорь Иванов по телефону лично пригласил Робертсона в Москву. Согласование совместных подходов заняло около двух месяцев, что убеждает в тщательности работы, нацеленной на долгосрочный период. То есть определена стратегическая линия сближения НАТО и России.

Джордж Робертсон определил этот курс как "систему постепенных шагов" в заданном военно-политическом направлении, вызванных "необходимостью действовать вместе". Что касается российско-натовских разночтений относительно Югославии, то Робертсон усматривает понимание позиции НАТО в некоторых официальных российских кругах. Словом, "из этого кризиса, - убежден Джордж Робертсон, - обе стороны - и НАТО и Россия - извлекли уроки".

Руководство Североатлантического блока предлагает Москве строить взаимоотношения на трех принципах: контакты, сотрудничество и доверие. Нынешний характер сотрудничества предполагает, что разногласия между сторонами будут оставаться. В частности, Робертсон отметил, что "в НАТО считают Чечню внутренним делом России, но полагают, что использование там силы является чрезмерным настолько, что порождает гуманитарные проблемы".

Если рассматривать позицию Министерства обороны России через призму суждений главного генерала-международника Леонида Ивашова, то она представляется весьма противоречивой. С одной стороны, он заявляет, что "не следует спешить размораживать взаимоотношения с НАТО", с другой (в том же временном отрезке) - декларирует, что "альтернативы сотрудничеству с НАТО нет". Может быть, поэтому переговоры Робертсона с российским министром обороны, проходившие в течение часа при закрытых дверях, складывались непросто. Перед их началом генсек НАТО признался, что привез обширную программу сотрудничества по военной линии, включающую многое из того, что практиковалось ранее, в том числе обмен военными делегациями разных профилей, группами офицеров для обучения, проведение совместных учений, тренировок, подготовку в рамках программы "Партнерство ради мира" и многое другое. Хорошим знаком, по мнению Робертсона, является то, что "мы вступаем в ХХI век, когда российские и натовские подразделения действуют бок о бок для установления мира в таком неспокойном регионе, как Косово".

Настрой маршала РФ Игоря Сергеева на переговорах, можно сказать, звучал в известной мере в унисон предложениям Робертсона: "Деятельность генерального секретаря НАТО будет способствовать более глубокому пониманию в рамках Совместного постоянного совета Россия-НАТО наших взаимоотношений во имя стабильности и безопасности в Европе".

Нельзя отказать в проницательности Робертсону, который склонен воспринимать действия российского военного руководства весьма диалектически. Вспоминая в Москве мюнхенскую конференцию военно-политического руководства НАТО, генсек очень тепло отозвался об участии российского военного представителя Леонида Ивашова, который выступал "по-боевому, задиристо, как должен выступать генерал. Однако, - продолжал Робертсон, - в кулуарах у нас состоялась очень радушная беседа, мы также обсуждали детали моего нынешнего визита в Москву".

А посему, как можно заключить, не очень-то в НАТО верят в искренность заявлений российских военных кругов, в частности, что Североатлантический союз в своих руководящих документах косвенно рассматривает Россию как основного военного противника, что расширение НАТО на Восток создает угрозу российской безопасности, что активизация контактов НАТО со странами СНГ нацелена против Москвы и другую подобную аргументацию. Тем не менее Робертсон последовательно разъяснял, что двери НАТО открыты для всех стран (к 2002 году будут рассмотрены заявки на вступление еще 9 европейских государств), что этот процесс естествен, никто никого насильно в НАТО не тянет - так складываются судьбы Европы. Что касается военных опасений России, то для этого оснований нет, постоянно повторял в Москве генсек Североатлантического альянса: "Со стороны Запада в целом и НАТО в частности угрозы для России не существует".

Итоговое заявление подчеркивает, что "Россия и НАТО полны решимости внести вклад в построение единой и свободной неделимой Европы на благо всех народов". Однако этот магистральный путь отнюдь не усыпан розами, предстоят еще немалые испытания для той и другой сторон - предшествующий двухлетний опыт подтверждает.