ПАСЕ дала России испытательный срок

	Находясь в Москве, председатель ПАСЕ лорд Рассел-Джонстон с явным сочувствием внимал объяснениям главы МИД России Игоря Иванова. Фото АП

ВМЕСТО положенных по регламенту вчерашней сессии Парламентской ассамблеи 5-7 минут Игорь Иванов говорил минут 20, несмотря на грипп и высокую температуру. Председатель - лорд Рассел-Джонстон не останавливал его. Российский министр, однако, был лишь одним из участников слушаний, которые проводила эта общеевропейская парламентская организация - часть Совета Европы - по чеченской проблеме. С формальной точки зрения, изучался доклад, представленный Ассамблее группой парламентариев во главе с его председателем, которые побывали на Северном Кавказе, и параллельно - полномочия российской парламентской делегации в Страсбурге.

Второй вопрос, по сути дела, чисто технический или был таким. В Страсбурге сейчас находятся депутаты прежнего состава, прекратившего свои полномочия после декабрьских выборов. В таких случаях, бывающих у всех участников Ассамблеи, есть несколько вариантов решения проблемы. Но сейчас из технической эта проблема стала политической. И признание полномочий российской делегации, по замыслу непримиримо настроенных членов ПАСЕ, должно было стать своего рода санкциями этой организации против Москвы.

Игорь Иванов построил свое выступление на главной идее: Россия и Совет Европы нужны друг другу в деле соблюдения прав человека как в Европе, так и в России, в частности, в Чечне. Вот несколько основных положений его речи.

"Кто из вас, здесь присутствующих, возьмет на себя ответственность заявить, что хотя бы один из стандартов Совета Европы соблюдался в Чеченской Республике на протяжении последних лет".

"Россия, по существу, защищает сейчас общие границы Европы от варварского нашествия международного терроризма, который последовательно и настойчиво выстраивает ось своего влияния: Афганистан - Центральная Азия - Кавказ - Балканы... Параллельно с цивилизованным международным сообществом формируется связь между никем не признанными режимами. И все это происходит на южных рубежах Европы, создавая угрозу безопасности нашего континента, жизни и благополучию каждого европейца".

Особо сказал Игорь Иванов про Кавказ, сообщив парламентариям, что стремление вытеснить Россию с Кавказа, а такие поползновения есть, может привести к весьма негативным последствиям. "Наша страна исторически играла стабилизирующую роль на Кавказе, не отказываемся мы от нее и сегодня". "Сейчас, - сказал Игорь Иванов, - когда жизнь в Чеченской Республике постепенно входит в нормальное русло, в практическом плане начинает вставать вопрос о сотрудничестве с международными организациями в восстановлении дипломатических институтов". Далее министр сообщил, что Совет Европы мог бы помочь Чечне в содействии по таким вопросам, как подготовка там сотрудников местного самоуправления, судей, работников прокуратуры, в содействии развития системы образования и гражданского воспитания в духе уважения к правам человека и основных свобод, в наблюдении за выборами и других вопросах. "Разумеется, - заключил российский министр, - это и другое возможно при взаимном уважении и при полноправном участии наших депутатов в работе Ассамблеи".

По тому, как шли дебаты, было очевидно, что многие депутаты были склонны к мысли, что обрубить связь с Москвой сейчас означало бы закрыть Россию для участия в Совете Европы надолго. Но ситуация осложнялась уже "внутренней кухней" ПАСЕ - разногласиями среди комитетов Ассамблеи, одни из которых требовали жесткости в отношении России, другие - гибкости. Все решило голосование, которое состоялось вечером. Скорее всего, вопрос о ситуации в Чечне будет вновь рассмотрен ПАСЕ в апреле.

Вчера на сессии было принято решение сохранить для Белоруссии приостановку статуса "специального приглашенного" в Парламентской ассамблее Совета Европы. Впервые этот статус был прерван в 1996 году. Вчерашнему решению ПАСЕ предшествовала острая дискуссия, в ходе которой высказывались противоположные мнения по поводу политического и социально-экономического положения в Белоруссии. Парламентскую ассамблею не впечатлили попытки российских парламентариев доказать, что в Белоруссии заметны положительные сдвиги. На сессии было заявлено, что Минск не выполняет полностью перед Советом Европы своих обязательств. Вместе с тем решено обеспечить присутствие представителя Совета Европы в Белоруссии. Таким образом, дав России два месяца на "исправление", ПАСЕ тем не менее решила убедить Москву в своей непреклонности косвенным образом. Европарламентарии продлили наказание для ближайшего союзника России.