Запад угрожает России экономическими санкциями

	Это не Чечня и не Грозный. Это Приштина после бомбардировок авиацией НАТО. Фото Максима Шевченко (НГ-фото)

В АДРЕС России впервые прозвучала угроза введения экономических санкций. Запад начинает пугать Москву изоляцией. Такие выводы можно сделать по итогам целого ряда заявлений, которыми обменивались заочно политики в Европе, США, России. Фактически в минувший понедельник было предъявлено два ультиматума: один со стороны российских военных боевикам, другой - со стороны ведущих западных политиков - российскому руководству.

Реакция Европы и Америки на предупреждение о возможном штурме Грозного практически совпала по времени. С разницей всего в несколько часов Совет министров иностранных дел ЕС, а затем президент и госдепартамент США резко осудили действия и планы российских войск в Чечне и выразили обеспокоенность судьбой остающихся в чеченской столице мирных жителей.

Европа уже готова ввести санкции, Америка раздумывает. Не исключено, что США еще подождут (их позиция менее радикальна в данном случае, чем ЕС), но вполне вероятно, что Вашингтон и Брюссель выступят консолидированно. Об этом же вчера предупредил и лидер думской фракции НДР Владимир Рыжков, первым из российских политиков подтвердивший информацию о планах Евросоюза. Странно, что до него московские политики отвечали в основном, как, например, премьер Владимир Путин, на слова Клинтона, а не на решение Совета глав МИД стран ЕС, более резкое по форме и более существенное по содержанию. Российский премьер заявил, что понимает, что слова Клинтона продиктованы самыми добрыми намерениями, но в то же время западные лидеры должны использовать свое влияние не только для давления на Россию, но и для освобождения заложников. Без выдачи бандитов и террористов "никаких разговоров быть не может", заявил Путин.

Как сообщил из Брюсселя собкор "НГ" Владимир Катин, в заявлении по итогам заседания Совета министров иностранных дел ЕС есть определенные акценты, которые будут фигурировать в соответствующих документах встречи в верхах в Хельсинки, открывающейся в пятницу, 10 декабря.

В брюссельском заявлении министров говорится, что в чеченском конфликте необходимо активно задействовать ОБСЕ, и высказывается требование, чтобы были наконец допущены наблюдатели, чтобы регулярно доставлялась помощь беженцам. Кроме того, Евросоюз настаивает на жестком контроле за распределением этой помощи. Подчеркивается, что ответственность за тяжелое положение беженцев, населения в целом ложится на российское правительство. В документе и в устных высказываниях министров содержатся своего рода угрозы: если Россия не прислушается к рекомендациям Евросоюза, то не исключено, что будут приняты меры воздействия, цель которых заставить ее более гуманно вести себя на Северном Кавказе и выполнять требования о наблюдателях и доставке помощи бедствующему населению. Напрямую о санкциях в документе не говорилось, однако подготовка решения о введении частичных санкций против России обсуждалась. По достоверным данным, о которых сообщали вчера большинство мировых агентств, в Хельсинки может быть объявлено о прекращении безвозмездных поставок продовольствия из ЕС в Россию, отсрочке подписания любых новых соглашений о сотрудничестве, обсуждении с другими западными странами, прежде всего США, финансовой помощи Москве через МВФ. Как подтвердили "НГ" источники в дипломатических кругах, уже подготовлены соответствующие проекты итоговых документов саммита ЕС в Хельсинки. Уже поздно вечером глава британского МИДа Робин Кук заявил: "Мы не можем продолжать поддерживать Россию, если она не уважает элементарных гуманитарных законов".

Согласованность действий Запада на чеченском направлении подтвердилась очень скоро. Билл Клинтон также не пожалел острых критических слов в адрес России. В связи с действиями российских войск и предъявленным ультиматумом Клинтон заявил, что "Россия дорого заплатит за такие действия, с каждым новым днем все глубже утопая в болоте, что лишь усилит экстремизм и ослабит ее собственные позиции в мире". По словам президента США, "под угрозу поставлены жизни старых, немощных и раненых людей", а представитель госдепартамента США Джеймс Фоули заявил, что Вашингтон настоятельно призывает Москву воздержаться от реализации предупреждений, содержание которых изложено в листовках. С этим же связан и вчерашний вызов в МИД Великобритании российского посла Юрия Фокина. От него требовали объяснений в связи с действиями России в Чечне. Разъяснениями занимался и глава МИД РФ Игорь Иванов в Милане на неформальной встрече с коллегами из Италии и ФРГ Ламберто Дини и Йошкой Фишером. О подробностях этих переговоров "НГ" сообщит завтра.

Спустя несколько часов после заявлений министров ЕС и президента США стало известно, что руководство МВФ приняло решение отложить на несколько недель выделение второго 640-миллионного транша кредита России. В Фонде объясняют это якобы имеющим место невыполнением предусмотренных экономических требований. Однако в России уверены в обратном. По словам вице-премьера Виктора Христенко, "очевидно, что политические обстоятельства в данном случае явились ключевыми для принятия решения".

Не согласиться с этой оценкой сложно. Введение санкций, которое вполне может состояться, - мера экономическая лишь по форме, но по сути - политическая. И этот явный вызов России потребует адекватного ответа. Россия - ядерная держава, постоянный член Совета Безопасности ООН, полноправный (как специально подчеркивали на последних саммитах мировые лидеры) участник "большой восьмерки", крупнейший поставщик газа на европейский рынок. Такому государству угрожать - дело достаточно безответственное, ибо закончиться все это может печально как в экономическом, так и в политическом плане.

Частичные санкции, о которых может зайти речь в Хельсинки, - лишь первый шаг к началу более масштабной акции противостояния по линии Восток - Запад. Масштабы этого противостояния, возможно, будут не столь большими, как в случае с двумя недавними войнами на Балканах (Босния и Косово), но шаблон используется тот же самый: сначала вербальное осуждение действий государства по сохранению контроля над частью своей территории, сопровождаемое пропагандистской кампанией в СМИ (беспрерывный показ потоков беженцев), затем - введение экономических санкций. Есть и третий этап, относящийся к разряду радикальных действий. О нем прекрасно известно.

Перспективы, открывающиеся после введения санкций, естественным образом ускорят сближение России с теми странами, которые так же, как и она, не разделяют мнение Запада о возможности "гуманитарного" вмешательства во внутренние дела, концепцию "ограниченного суверенитета". Похоже, визит президента РФ Бориса Ельцина в Китай в этой связи может стать точкой отсчета процесса обратной реакции - реакции Востока на угрозы Запада. Россия и Китай намерены выступить единой силой в обеспечении безопасности и стабильности в мире - об этом будет объявлено на российско-китайской неформальной встрече в верхах, которая начнется завтра. Накануне переговоров Бориса Ельцина и Цзян Цзэминя информированный источник в российской делегации сообщил об этом корреспонденту ИТАР-ТАСС. Ясно, что в контексте угроз в адрес России такая совместная позиция приобретет дополнительное звучание. К тому же будет это сделано перед самым началом хельсинкского саммита 10 декабря. Вероятно, лидерам ЕС придется серьезно подумать, прежде чем принимать решение о санкциях в момент, когда Москва и Пекин выступят как "единая сила". Сила немалая - два ядерных государства, два постоянных члена СБ ООН, один из которых - крупнейшее государство по территории, другой - по численности населения. К тому же Китай уже неоднократно на официальном уровне поддерживал Россию. И вчера представитель МИД КНР заявил, что Пекин согласен с тем ультиматумом, который российские власти предъявили чеченским террористам.

Делегация Организации Исламская конференция (ОИК) вчера посетила Северный Кавказ, в том числе некоторые районы Чечни, уже освобожденные российскими войсками. Накануне глава делегации, министр иностранных дел Ирана Камаль Харрази особо подчеркнул, что руководимая им миссия носит сугубо ознакомительный характер, с тем чтобы определить вид и размеры необходимой гуманитарной помощи для беженцев из Чечни. Иранский дипломат, страна которого председательствует сейчас в ОИК, неоднократно заявлял, что исламский мир рассматривает проблему Чечни как внутреннее дело России и поддерживает борьбу Москвы с проявлениями терроризма. Эту позицию разделяют также Китай, Казахстан и многие другие государства мира. Харрази, а также сопровождавшие его дипломаты из Катара, Марокко и Буркина-Фасо провели на Северном Кавказе всего один день. За это время делегаты встретились с руководством некоторых республик этого российского региона и ознакомились с ситуацией в лагерях беженцев. Это позволит ОИК определить размеры необходимой гуманитарной помощи, которую Организация готова выделить беженцам.

На фоне взвешенных оценок и высказываний по Чечне мусульманских стран резкая тональность заявлений стран Запада выглядит просто вызывающей. Угрозы США и Евросоюза в отношении применения санкций против России базируются на неадекватном восприятии происходящего.

В этой связи вполне не исключен и вариант, при котором США будут занимать выжидательную позицию: посмотрят на реакцию Москвы на введение санкций ЕС. Стоит напомнить, что в последнее время по разным причинам критика Кремля из Вашингтона гораздо тише, нежели из европейских столиц. Чем меньше той или иной стране знакомы проявления исламского радикализма, тем большее возмущение вызывает там происходящее в Чечне. Это отчетливо просматривается даже при сравнении высказываний президента США и его европейских коллег. Соединенные Штаты уже не первый год ведут войну с исламскими радикалами по всему миру, правда, не в таких масштабах, как Россия. Это заставляет Вашингтон более взвешенно подходить к оценке действий Москвы на Северном Кавказе. Европа, напротив, живущая в своем замкнутом мирке, громче всех кричит о соблюдении прав человека за тысячи километров от границ ЕС. При этом в европейских столицах, видимо, забывают, как эти же самые права сербского населения нарушаются у них под боком в Косово, причем при явном попустительстве представителей Старого Света.