Алексей Тамилин ВНЕОЧЕРЕДНЫЕ всеобщие парламентские выборы в Индии пройдут в пять этапов. Первый начнется 5 сентября, а последний - 3 октября текущего года. Подсчет голосов начнется 6 октября, а к 10 октября планируется завершить весь выборный процесс. Это позволит новому, тринадцатому, составу Лок сабхи (нижней палаты парламента) собраться на очередную сессию до 21 октября - последнего срока, определяемого Конституцией, вплоть до которого страна может находиться без парламента. Главные соперники на выборах - Индийский национальный конгресс (И) (ИНК/И/) и правящая Бхаратия джаната парти (БДП).
Проведение внеочередных выборов стало необходимостью после того, как в апреле нынешнего года в результате козней оппозиции и отдельных членов правительственной коалиции БДП потеряла большинство в парламенте и право формировать правительство. Последнее вынуждено было уйти в отставку, и были назначены внеочередные выборы, третьи за последние три года. Пока правительство БДП во главе с Атал Бихари Ваджпаи продолжает исполнять свои обязанности в качестве "временного".
Выборы в Индии - очень непростое и дорогое мероприятие, учитывая, что в стране имеются около 600 млн. избирателей. Только избирательных участков создается более 900 тыс., на которых будут работать более 5 млн. человек. А для охраны избирательного процесса планируется задействовать несколько сотен тысяч полицейских и бойцов полувоенных подразделений. В общем, для такой огромной страны, как Индия, каждые всеобщие выборы (кроме того, проводятся и выборы в местные законодательные органы) - нелегкое испытание для политиков, но еще большее - для экономики.
Предстоящие выборы вызывают в Индии исключительный интерес, поскольку определят будущее развитие страны в XXI веке. И зависит это во многом от того, сможет ли возродиться после целой череды внутриполитических провалов, скандалов и судебных дел старейшая индийская политическая партия ИНК/И/.Ее возглавляет вдова бывшего премьера Раджива Ганди Соня Ганди - представительница влиятельнейшей в недавнем прошлом семьи Неру-Ганди, приведшей Индию к независимости и поднявшей страну из колонии Британии до уровня нынешнего современного государства. Но, по всем опросам, лучшие шансы у БДП и ее лидера А.Б. Ваджпаи. Она направлена на упрочение принципов "здорового национализма", когда превыше всего ставятся рационализм и прагматическое сотрудничество с другими странами в области экономики и торговли и обращение к традиционным ценностям индуистского общества (см. "НГ" от 27.6.96). Очевидно, что основная борьба на выборах пройдет именно между БДП и ИНК/И/ и их союзниками.
Наиболее примечательным моментом сложившейся ситуации является то, что она представляет собой своего рода перераспределение ролей двух партий. Так, конгресс всегда был, говоря словами Джавахарлала Неру, "баньяновым деревом, под сенью которого могли найти прибежище самые различные точки зрения". И победа конгресса на выборах определялась не сутью той или иной программы, а исключительно верой избирателей в своего лидера. Когда конгресс шел на выборы, не имея харизматического лидера, как это было в 1996 и в 1998 гг., он терпел поражение. А ранее его преимуществом всегда было то, что у оппозиции никогда не было лидера, который бы по популярности был равен лидеру конгресса.
БДП, с другой стороны, - это партия со строгой и стройной кадровой системой, успехи и поражения которой в 80-е и начале 90-х гг. фактически ничего не имели общего с харизматическим руководством. В 1984 г. она завоевала лишь два места в Лок сабхе, несмотря на то что ее вел такой харизматический лидер, как Ваджпаи, а когда она побеждала в 1989 и 1991 гг., то ее вел куда менее харизматический лидер - Л.К. Адвани. Даже когда Ваджпаи вновь стал лидером партии накануне выборов 1996 г., то произошло это только потому, что партия решила, что его более умеренные воззрения помогут быстрее сколотить коалицию.
Однако с тех пор произошли большие изменения. Сначала Ваджпаи удалось стать премьером, правда, на 13 дней, что стало в определенной степени его личным триумфом. А затем, став полноправным премьер-министром, он продемонстрировал (если исключить первые два месяца привыкания) всю свою способность достойно общаться с индийцами напрямую, минуя партийные уставы и регламенты, минуя даже партнеров по коалиции, пестрота которой стала притчей во языцех. В этом смысле он показал, что вырос в государственного деятеля общенационального масштаба, чья личная ответственность за происходящее перевешивает ответственность всего кабинета. До этого только представители семьи Неру-Ганди были в состоянии выказывать подобные способности.
Важным существенным различием между БДП и ИНК/И/ является помимо идеологических воззрений роль самой партии. В ИНК/И/ весомость слов харизматического лидера зиждется на том, что ему или ей нет в партии равных. ИНК/И/ может кратко терпеть нехаризматических лидеров, но никогда не будет уважать их, поскольку они не обладают способностью сделать так, чтобы их сподвижники были избраны в парламент.
В БДП положение значительно более сложное. До самого недавнего времени партия всегда считала, что ее успех или поражение зависят от партийных кадров и их способности "читать" настроения избирателей. Этим, в частности, и объясняется гнев партийных кадров, направленный против Ваджпайи, когда у них в 1984 г. возникло ощущение, будто он не отвечает чаяниям избирателей и что большее уважение вызывает Адвани, предложивший тогда идеологию "хиндутвы" (националистического индуизма). С этой точки зрения нынешние выборы будут для БДП первыми в своем роде: кадровая партия с прочной идеологией готова окунуться в предвыборную кампанию, ведомая человеком, который практически не имеет ничего общего с националистическими индуистскими кадрами и который неоднократно дистанцировался от идеологии "хиндутвы". Более того, сейчас БДП сократила все попытки апеллировать к избирателям на ее основе. Вместо этого она даже отказалась опубликовать предвыборный манифест и предложила, чтобы ее программные установки обсуждались на основе характеристик личности Ваджпаи, его выступлений и действий. Это означает признание высочайшей популярности Ваджпаи. Сейчас БДП решила сыграть исключительно на его харизме, как бы заимствуя методы конгрессистов.
Сегодня Соня Ганди является непререкаемым лидером ИНК/И/. Но, нравится это или нет, нельзя отрицать того факта, что Соня Ганди и ее партия сейчас - это "имеете то, что видите", и ничего больше. А громадное большинство людей, независимо от того, какие партии они поддерживают, твердо убеждены в том, что ныне Ваджпаи - единственный действительно общенациональный лидер и государственник Индии.
Только что проведенный журналом "Аутлук" опрос общественного мнения показывает, что БДП, скорее всего, станет единственной партией в Лок сабхе, имеющей большинство. В этом случае она сможет сформировать однопартийное, а значит, стабильное правительство.
Дарья Гармоненко