Грязные деньги

ВОЗМОЖНО, самый успешный бизнес в России сегодня - это организованная преступность, которая распространяется по всему миру и грозит нанести больше ущерба, чем советский шпионаж в годы холодной войны.

Сообщения о якобы происходящем отмывании денег, которые показывают связь между российской организованной преступностью и миллиардами долларов, перекачиваемыми через "Банк Нью-Йорка", могут показать, как преступные синдикаты России работают в качестве межнациональных организаций.

Хотя ее часто называют "русской мафией", организованная преступность в России не отвечает привычной картине гангстеров из подпольного мира. Все гораздо больше и сложнее: это трехсторонний союз чиновников, бизнесменов и гангстеров, который пронизывает все слои общества и экономики.

Организованная преступность и коррупция достигают высших эшелонов российского правительства, и некоторые аналитики заявляют, что уже невозможно отделить одно от другого.

"Уже давно было известно, что вся правительственная система коррумпирована, - говорит Константин Боровой, независимый либеральный член парламента. - Коррупция опустошила национальные ресурсы сверх всякого вообразимого уровня".

Как утверждают власти, коррумпированные члены российской политической и деловой элиты с помощью преступных группировок растащили миллиарды долларов правительственных фондов и активов. Деньги переводятся за границу на секретные банковские счета или используются, чтобы создавать сотни российских компаний и банков, которые сочетают преступную и легальную деятельность.

Через эти компании и иной рэкет организованная преступность, по оценке МВД РФ, контролирует до 40% экономики, хотя другие наблюдатели считают, что эта цифра занижена. Коррумпированные чиновники и гангстеры работают с этими криминализованными компаниями, помогая им заключать сделки, уйти от налогов и даже убить конкурента.

"Ситуация в нашей стране отличается от США или Восточной Европы. Там организованная преступность контролирует лишь "криминальную" деятельность типа проституции, наркотиков и азартных игр. В нашей стране они контролируют все виды деятельности", - отмечает правительственный доклад по организованной преступности.

Ключевые политические и деловые фигуры, включая окружение президента Бориса Ельцина, российские СМИ постоянно связывают с коррупцией. Очень немногим предъявляют обвинения или осуждают. Российские правоохранительные органы считают некомпетентными или коррумпированными, и многие прокуроры и милиционеры берут взятки.

Главный полицейский России, министр внутренних дел Владимир Рушайло, признает, что его ведомство не выигрывает эту войну. "Организованная преступность действует в чрезвычайно опасных масштабах", - признает он.

Как считается, 5700 преступных группировок работают в России и распространяют свои операции за рубежом, по местным и западным оценкам, скупая законный бизнес и одновременно управляя рэкетами типа проституции, торговли оружием и утонченными банковскими операциями, а также компьютерными преступлениями, говорят чиновники стран Запада.

Коррупция столетиями была проблемой России. Она достигла беспрецедентного уровня после коллапса СССР в 1991 году, когда некоторые чиновники и их друзья поделили между собой государственные активы.

В то же время люди со связями получали правительственные лицензии на покупку нефти, алмазов и иных природных ресурсов, которыми владело государство, и зарабатывало миллионы на их продаже за рубеж, говорят следователи. Правительственные фонды уходили не туда, или исчезали без следа, или использовались частными банками для покупки госактивов в жульнических приватизационных сделках, говорят они.

Боровой привел пример того, как разграбляются правительственные фонды. Если министерству нужны фонды, то оно должно запланировать 3% нужной суммы для взяток законодателям или чиновникам. Затем законодатели одобряют запрос, и министерство должно заплатить половину полученных фондов законодателям и чиновникам, чтобы фактически получить эти деньги. "Коррумпированный чиновник не может действовать в одиночку, - говорит он. - Это всегда цепочка, причем с криминальными связями".