Михаил Сергеев
Фото duma.gov.ru
Основные экономические события прошлой недели в России были связаны с оптимизаций нашей бюджетной системы: с пересмотром бюджета 2024 года, а также донастройкой налоговой системы, которая должна обеспечить стабильность бюджета на ближайшие шесть лет.
Вне России можно отметить обострение европейско-китайского конфликта вокруг субсидий экспорта китайских электромобилей и поставок европейской свинины в КНР. Заметным событием стала и публикация нового глобального отчета по энергетике, а также комментарии Bloomberg, в которых доказывается неэффективность и даже порочность западного зеленого курса по ограничению сжигания ископаемого топлива.
В среду 19 июня Госдума приняла в первом чтении поправки в федеральный бюджет на 2024 год и до 2026 года. Законопроект предлагает заметное увеличение расходов при одновременном снижении плановых доходов. Дефицит бюджета таким образом увеличится до 2,1 трлн руб. в этом году. «Если увидим, что темпы инфляции будут отличаться от прогноза, то осенью, когда будем выходить с предложениями по корректировкам бюджета, по уточнениям бюджета, мы можем подкорректировать этот показатель, но сегодня наши прогнозисты говорят, что 5,1% – это та оценка, на которую мы сегодня ориентируемся», – сообщил в среду депутатам глава Минфина Антон Силуанов. Согласно поправкам в бюджет, общий объем доходов федерального бюджета на 2024 год составит 35 трлн руб. (18,3% ВВП). В свою очередь, общий объем расходов увеличивается на 522 млрд руб. и составит 37,1 трлн руб. (19,4% ВВП).
Дефицит федерального бюджета в результате поправок увеличивается на 524,7 млрд руб. и составит около 1,1% ВВП вместо утвержденных законом ранее 0,9% ВВП. Впрочем, если сравнивать с динамикой прошлых лет, то сложно говорить о заметном увеличении дефицита бюджета. По итогам 2023 года дефицит федерального бюджета составил 1,9% к ВВП и 2,1% в 2022 году.
Важной темой обсуждения в среду стали и поправки в Бюджетный кодекс, которые предусматривают списание двух третей задолженности субъектов РФ по состоянию на 1 марта 2024 года по бюджетным кредитам при условии целевого направления высвобождающихся средств на реализацию инфраструктурных проектов и поддержку инвестиций. Как уточнил Антон Силуанов, общий объем списываемых кредитов составит 1,1 трлн руб., а только этом году регионы не будут выплачивать 31 млрд руб.
В прошлый четверг на пленарном заседании Госдума утвердила в первом чтении законопроект о совершенствовании налоговой системы. Депутаты обещают, что ко второму они рассмотрят предложения по налогам и от бизнеса. Утвержденные в первом чтении поправки по донастройке налоговой системы РФ включают в себя повышение с 1 января 2025 года налога на прибыль с 20 до 25%, рост ряда рентных налогов и введение дифференцированного НДФЛ в зависимости от размера и вида полученного гражданином дохода. Налоговые поправки оцениваются в 2,6 трлн руб. дополнительных доходов федерального бюджета только в 2025 году.
Для развития малого бизнеса в законопроекте предлагается поэтапное увеличение порога для применения упрощенной системы налогообложения (УСН). Предлагается увеличить порог применения УСН по доходам до 450 млн руб. в год вместо действующего лимита в 251,4 млн. При этом бизнес с оборотом свыше 60 млн руб. должен будет также уплачивать НДС по одной из двух схем: либо полную ставку в размере 20% с сохранением всех налоговых вычетов, либо сокращенную ставку НДС в 5 или 7% в зависимости от оборота, но без права на вычеты.
В прошлую пятницу агентство Bloomberg опубликовало расчеты о том, что с 2009 года китайские автопроизводители получили 231 млрд долл. субсидий на выпуск и продажу. Около половина этой суммы – это налоговые льготы. Другая половина – это субсидии покупателям и оплата развития инфраструктуры от зарядных станций до поддержки исследований.
Китайские субсидии – это формальный повод для повышения ввозных пошлин для китайских автомобилей в США и в Евросоюз. Решение ЕС о пошлинах на ввоз китайских электромобилей – продуманная мера, которую не следует считать наказанием за что бы то ни было, заявил в субботу вице-канцлер ФРГ Роберт Хабек в ходе визита в Пекин. Он заверил, что Еврокомиссия перед тем, как принять решение о пошлинах, внимательно изучала, можно ли считать субсидии, получаемые китайскими производителями, недобросовестной конкуренцией. Ранее Министерство торговли Китая объявило о начале антидемпингового расследования в отношении поставок свинины из ЕС. По времени это совпало с угрозами ЕС о введении заградительных импортных пошлин на китайские электроавтомобили.
Новые европейские пошлины могут быть введены уже с 4 июля. Они могут составить от 17 до 38% – в зависимости от конкретного производителя (см. «НГ» от 13.06.24). Некоторый выигрыш от возможного сокращения европейских поставок свинины в КНР может получить и Россия. Правда, в нашем агросекторе возможно появление проблем. Урожай зерновых в России может сократиться до трехлетнего минимума, следует из нового прогноза исследовательской компании «СовЭкон». По ее оценкам, производство российских зерновых в новом сезоне составит 127,4 млн т против 144,9 млн т годом ранее. Такое снижение ожидается «на фоне падения урожайности из-за погодных аномалий, а также сокращения посевных площадей». Заметным событием прошлой недели стала публикация нового отчета британского Института энергетики, который показал бессмысленность усилий западных стран по сокращению энергопотребления и ограничению сжигания ископаемого топлива. За последнее десятилетие Европа сократила душевое потребление энергии примерно на 1%. Тогда как Индия и Китай увеличили его на 3%, причем в значительной части за счет большего сжигания угля и другого ископаемого топлива. В результате общая парниковая эмиссия достигла исторического максимума. А потребление энергии Китаем на человека впервые сравнялось с европейским уровнем.
В 2023 году глобальные выбросы парниковых газов, связанные с энергетикой, впервые в истории превысили 40 Гт углеродного эквивалента. Прошлый год стал вторым подряд рекордным годом мирового потребления первичной энергии. Темпы роста мирового потребления первичной энергии сегодня на 0,6% выше среднего показателя за прошлые 10 лет. Западные эксперты отмечают, что европейцы в значительной части просто экспортировали свои углеродные выбросы в развивающиеся страны. «Если снижение потребления энергии и выбросов в Европе просто увеличивает выбросы углерода в других странах, то политика борьбы с изменением климата не работает», – указывает Bloomberg. Кроме экспорта углеродной эмиссии в мире действует и более сильный фактор – растущее энергопотребление и потребление ископаемого топлива в странах Азии.
Дарья Гармоненко 
