Михаил Сергеев
Фото Reuters
На прошлой неделе правительство и Госдума начали кампанию обсуждения налоговой реформы. О необходимости этой реформы в конце февраля объявил президент Владимир Путин. Налоговое бремя – как для компаний, так и для физических лиц – нужно более справедливо распределить в зависимости от уровня их доходов, заявил президент РФ Владимир Путин в Послании Федеральному собранию. После этого анонса прошло почти три месяца. Но ни правительство, ни парламентарии за это время так и не представили необходимых расчетов и продолжают повторять тезис о «более справедливом распределении налогов».
«Присутствую на первом публичном обсуждении изменений в налоговом законодательстве на экспертном совете комитета по бюджету и налогам Госдумы. Никаких документов не роздано, в выступлении Силуанова никаких конкретных предложений не сформулировано и не вынесено на публичное обсуждение. Исключительно устный жанр и постоянные повторения положений из Послания президента о том, что система должна быть справедлива», – сообщила член бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева. Этот же самый «устный жанр» продолжился и в четверг, когда в Госдуме состоялись парламентские слушания «по вопросам совершенствования налогового законодательства». На этом мероприятии выяснилось, что для граждан РФ основные нововведения коснутся введения прогрессивной шкалы для налога на доходы физлиц (НДФЛ). Но никаких параметров новой шкалы Минфин так и не обнародовал и повторил лишь тезис о справедливости новых повышенных налогов.
Налоговая система должна быть стабильной и предсказуемой и решать социально-экономические задачи, сообщил депутатам глава Минфина Антон Силуанов. То есть налоговая система должна обеспечивать поступление ресурсов и решение масштабных государственных задач социально-экономической сферы, стимулировать инвестиционную активность компаний, поддерживать здоровую конкуренцию и создавать равные условия хозяйствования, разъяснил министр. По его словам, большинство граждан изменение налоговых ставок не затронет.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин пообещал, что прогрессивные ставки в РФ останутся ниже ныне существующих в европейских странах. Впрочем, одно из заявлений Володина могло раскрыть главную интригу вокруг прогрессивной шкалы подоходных налогов. По его словам, прогрессивная шкала налогообложения не должна касаться доходов участников СВО. И это можно трактовать так, что повышенная ставка НДФЛ может применяться к зарплатам выше 200 тыс. руб. в месяц.
Между тем независимые эксперты напоминают правительству о неудачных попытках собирать налоги с высокодоходных групп населения. И предлагают не увеличивать налоги на труд, а перенести их на собственность. Получатели самых больших доходов платят сегодня гораздо меньше налогов, чем остальные граждане. И это правило действует почти во всех странах мира. Так, в США реальная ставка по федеральному налогу на доходы для самых богатых более чем в полтора раза ниже, чем для остальных американцев. Не помогают изменить эту налоговую несправедливость и разнообразные прогрессивные шкалы налогообложения, которые формально действуют в самых разных странах. Да и у России есть весьма показательный опыт применения прогрессивной шкалы налогов на доходы граждан, которая на практике не увеличивала, а сокращала налоговые поступления в казну.
«Представление о том, что прогрессивный НДФЛ заставляет богачей делиться нажитым непосильным трудом, иллюзорно. Те, кто действительно богат, не живут на доходы, облагаемые НДФЛ. Их состояние формируют прирост стоимости активов и доходы от бизнеса. А подоходный налог платят в основном наемные работники. Поэтому прогрессивная шкала НДФЛ больнее всего ударит по высококвалифицированным специалистам с хорошими зарплатами, то есть по среднему классу, а отнюдь не по олигархам», – утверждает руководитель центра «Индикаторы рынка недвижимости» Олег Репченко. «На примере стран Европы мы знаем, что прогрессивная шкала подоходного налога демотивирует работников и даже заставляет их покидать родные страны в поисках более адекватных налоговых юрисдикций», – напоминает аналитик. И предлагает «смягчить социальное неравенство и собрать больше налогов... не за счет введения прогрессивного НДФЛ, а с помощью доработки прогрессивного налога на недвижимость». Но согласятся ли нынешние чиновники (как обладатели сверхдорогой недвижимости) повышать налоги сами для себя? Ведь не случайно даже в столице максимальную ставку налога – в 2% на объекты стоимостью более 300 млн руб. – выплачивают буквально единицы. «При этом налог на квартиры или дома ценой в 100–200 млн руб., которых существенно больше, составляет символические 0,3%. И если человеку принадлежит несколько десятков квартир, оцененных в 10–20 млн руб. каждая, то он заплатит налог только около 0,15%», – рассказывает Репченко.
Споры о налогах в РФ, вероятно, будут продолжаться до середины осени, поскольку думское руководство решило увязать налоговую реформу с бюджетным пакетом. Последний готовится обычно до конца сентября.
Впрочем, налоговая неопределенность не мешает укреплению рубля. Доллар США, евро и китайский юань упали на Московской бирже по итогам торгов в пятницу, обновив минимальные значения с конца января – начала февраля. Рубль вырос к бивалютной корзине на фоне подготовки экспортеров к майским налоговым выплатам. Курс американского доллара снизился до 89,53 руб. Ранее доллар падал до 89,26 руб. впервые с 30 января. Единый день уплаты налогов приходится на 28 мая, в этот день в бюджет должны быть перечислены НДФЛ, страховые взносы, НДПИ, НДС, акцизы, налог на прибыль.
На прошедшей неделе правительство РФ временно отменило запрет на экспорт бензина, который действовал с 1 марта 2024 года. Основная причина разрешения на вывоз топлива – насыщение внутреннего рынка топлива. Поставки бензина в другие страны на данный момент разрешены до 30 июня. Но чиновники обещают мониторинг ситуации.
