Анастасия Башкатова
Фото Kremlin.ru
Минувшая неделя прошла под знаком ПМЭФ – Петербургского международного экономического форума. За время его работы было подписано более 900 соглашений совокупно почти на 4 трлн руб. Всего в «живом» и виртуальном формате в форуме приняли участие более 17 тыс. человек из 130 стран. Самой большой – 200 человек – стала делегация из Объединенных Арабских Эмиратов. На втором месте делегация из Китая – почти 150 человек. В топ-10 вошла также делегация из США – около 30 человек.
Ключевым событием форума стало выступление президента Владимира Путина на пленарной сессии. Это было рекордно длинное – около 1 часа 19 минут – выступление за всю историю его участия в форуме. Один из главных тезисов выступления – утверждение о выстраивании в России «экономики предложения». Это проактивная экономическая политика, предполагающая переход на качественно новый уровень развития. Речь идет о суверенной экономике, которая не только реагирует на рыночную конъюнктуру и учитывает спрос, но и сама формирует этот спрос, пояснил президент.
Путин перечислил несколько направлений такого развития. Это совершенствование структуры занятости; расширение предпринимательской активности; обеспечение роста инвестиций; повышение эффективности реального сектора и сферы услуг («бережное производство»); активная автоматизация и освоение технологий искусственного интеллекта.
Такие направления охватывают огромный комплекс задач: совершенствование системы образования, расширение мер соцподдержки, а также активная поддержка бизнеса и регионов, возвращение активов в ключевых отраслях в российскую юрисдикцию, поощрение инвестиций, стимулирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), раскрытие потенциала фондового рынка РФ, стимулирование и внедрение инноваций и т.д.
«Нам важно одновременно добиваться высоких темпов экономического роста и сохранить динамику цен вблизи целевых значений в 4%», – призвал президент. Поэтому также важно повышать эффективность и отдачу от государственных расходов, обратил внимание Путин.
Но, как добавил глава государства, там, где есть предложение, обязательно должен быть и спрос. Поэтому еще один важный фактор, на который указал президент, – обеспечение высоких зарплат, ведь высококвалифицированный труд надо оплачивать.
Отметим, переход к особой «экономике предложения» был обозначен ранее и в другой стране – в США, министром финансов Джанет Йеллен. Речь идет о новой «современной теории предложения», отличающейся от того, что было раньше, иными приоритетами: она нацелена на увеличение рыночного предложения рабочей силы, фокусируется на человеческом капитале, развитии общественной (производственной и социальной) инфраструктуры, НИОКР и инвестициях в устойчивое развитие (см. «НГ» от 23.04.23).
Итак, детальная проработка обозначенных Путиным направлений – задача правительства. Представители кабмина, в свою очередь, добавляли на минувшей неделе разные детали в общую картину. Например, вице-премьер Татьяна Голикова привела данные, судя по которым зарплатам миллионов россиян еще очень далеко до перечисленных президентом целей.
«Сегодня, по ориентировочным данным, около 6 млн занятых не получают минимальный размер оплаты труда. Это не значит, что они не заняты где-то еще, но, по данным налоговой службы, таких примерно 6 млн человек», – сообщила Голикова.
Еще 12 млн человек, как уточнила вице-премьер, в принципе не имеют трудовых договоров: «Они не наемные, они не имеют гражданско-правовых договоров, они не являются самозанятыми». Все это огромный корпус проблем, пояснила Голикова.
По новым данным Росстата, в 2022 году медианная зарплата – уровень, выше и ниже которого получает половина работников, – составила в стране около 40,4 тыс. руб. Для сравнения: средняя зарплата была в 2022-м около 65,4 тыс. руб.
В свою очередь, глава Минфина Антон Силуанов сообщил, что за 2019–2022 годы государство увеличило расходы примерно в полтора раза – с 18 трлн до 29 трлн руб. «Куда дальше, уже просто невозможно», – поделился опасениями министр. Наращивая расходы, придется либо увеличивать дефицит, либо поднимать налоги. И то, и другое не лучшее решение, а лучшим, по словам Силуанова, будет взять дополнительные расходы «из действующего бюджетного пирога».
То есть надо некоторые текущие траты перенести, отложить. «Это самое правильное, но это самое тяжелое. Это менее всего реализуемое, как практика показывает, к сожалению. Но именно так надо делать», – уточнил Силуанов.
Первый вице-премьер Андрей Белоусов тоже указал на необходимость приоритезации бюджетных расходов. По его оценкам, оптимизация могла бы составить 10–15%.
