Михаил Сергеев
Скриншот видео government.ru
В центре внимания российской власти на прошлой неделе были проблемы экспорта энергоносителей и меры по стабилизации экономики РФ. «Необходимо диверсифицировать экспорт, – сказал глава государства в четверг на совещании о ситуации в нефтегазовой отрасли. – Будем исходить из того, что в обозримой перспективе поставки энергоресурсов в западном направлении все-таки будут сокращаться, поэтому важно закрепить тенденцию последних лет – шаг за шагом переориентировать наш экспорт на быстро растущие рынки Юга и Востока». «Российские энергетические компании – ответственные участники мирового рынка, они зарекомендовали себя ни одним десятилетием работы и строгим выполнением своих обязательств», – констатировал глава государства.
«Попытки западных стран выдавить российских поставщиков, заместить наши энергоресурсы альтернативными поставками неизбежно отразятся на всей мировой экономике», – указал Путин. «Что удивляет – так называемые партнеры из недружественных стран признают, что не могут обойтись без российских энергоресурсов, в том числе без природного газа, его разумная замена для Европы сейчас просто отсутствует», – обратил внимание президент.
Российское энергетическое агентство (РЭА) при Минэнерго РФ объявило в четверг, что перестает публиковать данные о работе нефтяной отрасли России. «Принимая во внимание правительственные меры по повышению устойчивости российской экономики, Центральное диспетчерское управление (ЦДУ) ТЭК – филиал РЭА Минэнерго России – ограничивает распространение информации, которая может быть использована в качестве дополнительного давления на российский рынок и его участников», – отметили в агентстве.
В свою очередь, находящееся под влиянием США Международное энергетическое агентство (МЭА) прогнозирует падение добычи нефти в России на 3 млн барр. в сутки из-за санкций уже в мае. В апреле производство нефти в России, по подсчетам МЭА, снизилось на 0,7 млн барр. в сутки (млн б/с). Россия в марте добывала нефти около 10 млн б/с, снизив добычу с 10,05 млн б/с в феврале.
«Мы полагаем, что по итогам этого месяца падение составит уже 1,5 млн б/с, так как российские нефтеперерабатывающие заводы сокращают загрузку из-за отказов импортеров закупать продукцию. Российские хранилища переполняются», – считают в МЭА. При этом там отметили, что некоторые покупатели в Азии краткосрочно увеличили закупки российского сырья с учетом большого дисконта.
Иначе оценивают перспективы санкций против российской нефти в ОПЕК. «Будет невозможно восполнить потенциальные потери объемов поставок российской нефти», – заявил генсек ОПЕК Мохаммед Баркиндо. По его словам, санкции могут привести к потерям свыше 7 млн барр. российского экспорта нефти и топлива ежедневно. И это приведет к самому серьезному кризису за всю историю. Однако в Вашингтоне стараются перекрывать новые каналы экспорта российской нефти (см. «НГ» от 12.04.22). Президент США Джозеф Байден в понедельник на переговорах с премьер-министром Индии Нарендрой Моди заявил, что покупка большего количества нефти у России не отвечает интересам Индии и может помешать реакции США на украинский конфликт (см. «НГ» от 11.04.22).
В четверг помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что американские власти в ближайшее время сосредоточатся на путях уклонения от антироссийских санкций. Россия «пытается приспособиться к тому, что она теперь под колоссальным экономическим давлением», считает Салливан. «В ближайшую неделю или две мы выступим с заявлением, укажем направления попыток обхода санкций как в России, так и за ее пределами», – пообещал помощник президента США. Лидеры стран Евросоюза обсудят совместные закупки газа и альтернативные варианты поставки энергии на саммите, который пройдет в последних числах мая. Об этом в четверг сообщает агентство Bloomberg.
Пока же российские власти принимают оперативные антикризисные решения, но детального плана на перспективу в новых условиях у них, похоже, пока нет. Такой вывод можно сделать после докладов первого вице-премьера Андрея Белоусова и главы Счетной палаты Алексея Кудрина в Совете Федерации в среду. Минфин и Минэкономразвития пересматривают экономический прогноз на 2022 год. России потребуются как минимум два года на адаптацию к санкционному режиму, считает Кудрин.
По его словам, заметного ухудшения на рынке труда пока не наблюдается. «Один из главных на сегодня рисков – просадка экономики из-за логистических ограничений, с одной стороны, и недостатка ликвидности – с другой. Данные опросов руководителей системообразующих предприятий показывают, что эта просадка уже началась, хотя она пока практически не затронула рынок труда», – сообщил Белоусов. По его словам, на поддержку экономики правительство готово выделить 7–8 трлн руб. Правда, эта сумма набирается только благодаря хитрой арифметике. Так, если бюджет напрямую выделяет 100 млрд руб. под программу льготного кредитования на 2 трлн руб., то чиновники заявляют о помощи именно в 2 трлн руб., хотя большая часть этой помощи – это просто деньги заемщиков. «Стартовал целый ряд кредитных программ с субсидируемыми ставками. Эти кредитные программы формируют новый «льготный» кредитный портфель для бизнеса в объеме около 3 трлн руб. с расходами федерального бюджета в 393 млрд руб.», – сказал Белоусов. Он также сообщил, что кабмин прорабатывает меры денежной компенсации для пенсионеров, малообеспеченных граждан и семей с детьми для максимального снижения последствий скачка инфляции.
Однако в Минфине, похоже, пока не готовы к пересмотру налоговой конструкции, которая существовала в России в прошлой жизни. Правительство пока не обсуждает новых фундаментальных налоговых послаблений, все одобренные меры точечные, заявил в среду замглавы Минфина Алексей Сазанов. «Каждую неделю рассматриваются новые пакеты мер у председателя правительства. Различные ведомства предлагают различные меры, налоговые инструменты поддержки, идет дискуссия. Пока есть точечные одобренные меры, такого серьезного фундаментального, что дорого бы стоило бюджету, сейчас нет», – пояснил Сазанов.
Более широкий и комплексный план пересмотра экономической модели для перехода к новой нормальности представил глава набсовета Института Столыпина Олег Дерипаска. Кроме расширения инфраструктуры экспорта на новые рынки он предложил сделать акцент на ипотечном строительстве на всей территории страны, решительно сократить госрасходы, отказавшись от госпаразитизма, и провести пенсионную реформу с привлечением в нее государственных активов.
Такие решительные меры потребуются в связи с беспрецедентным характером начинающегося экономического кризиса. В четверг Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования опубликовал новый социально-экономический прогноз для РФ на 2022–2024 годы. Если верить этому прогнозу, нас ожидает падение реальных доходов населения почти на 10% за ближайшие два года, а также падение инвестиций в основной капитал на 28% уже в текущем году. При этом уровень безработицы может вырасти в следующем году почти вдвое и достичь 8,5%.
О перестройке механизмов финансирования в РФ говорит и подписанный президентом РФ в субботу закон, который запретил размещать депозитарные расписки на ценные бумаги компаний РФ на иностранных площадках и обязывает провести делистинг уже существующих расписок.
Константин Ремчуков 