В экономике. За бюджетное истощение ответят домохозяйки

Фото Reuters

Бюджетный кризис шагает по стране. Сейчас две трети российских регионов имеют дефицитные бюджеты. Сложная ситуация с госдолгом. В 14 субъектах РФ величина долга уже превысила объем налоговых и неналоговых доходов региональных бюджетов за 2015 год. Особенно заметен дисбаланс в республиках Мордовия, Северная Осетия – Алания, Карелия, а также в Костромской и Смоленской областях. Совокупный госдолг регионов превышает 2 трлн руб. О таких тревожных тенденциях рассказала в начале минувшей недели председатель Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко.

В конце недели к региональным проблемам вернулись специалисты Академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) в новом мониторинге экономической ситуации в России. Как сообщает главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич, в первые семь месяцев 2016 года спад промышленности продолжался в 31 регионе, при этом обрабатывающие производства сокращались в 36 регионах, инвестиционный спад наблюдался в 48 регионах, жилищное строительство падало в 54 регионах.

В некоторых случаях можно говорить о позитивных моментах. Так, объем долга регионов на 1 августа 2016-го не изменился по сравнению с началом года, его структура улучшилась. «Доля дорогих кредитов банков сократилась с 44 до 35%, а доля сверхдешевых бюджетных кредитов выросла с 34 до 45% благодаря дополнительному кредитованию Минфином», – сообщает Зубаревич. Правда, она тут же уточняет: «Такое же улучшение структуры долга происходило и летом 2015 года, но к концу года регионам пришлось опять брать дорогие кредиты банков, чтобы выполнить расходные обязательства».

На помощь федерального Центра надеяться особо не приходится, ведь Центр и сам вынужден бороться с дефицитом федерального бюджета. На прошлой неделе стало известно, что август обошелся российским резервам почти в 600 млрд руб.

Резервный фонд уменьшился за август на 18,4% – до 2,09 трлн руб. Это уже третий раз в 2016 году, когда тратятся средства Резервного фонда. В августе было израсходовано 470 млрд руб. Из этой суммы 390 млрд руб. пошли на покрытие дефицита. Оставшиеся 80 млрд руб. потеряны из-за отрицательной переоценки валютных счетов, уточняет агентство «Прайм». Фонд национального благосостояния (ФНБ) сократился за август на 2,5% – до 4,7 трлн руб. Речь идет о потерях примерно 123 млрд руб. 

Уже в 2017 году Резервный фонд будет исчерпан, подтвердил в пятницу замминистра финансов Алексей Лавров. Затем наступит очередь ФНБ.

Учитывая это, власти начинают предлагать разнообразные варианты экономии бюджетных средств. Без преувеличения самой обсуждаемой инициативой прошлой недели стало предложение Матвиенко освободить регионы от уплаты социальных взносов за неработающих граждан. В частности, имеются в виду взносы в Фонд обязательного медицинского страхования.

«Бюджеты регионов платят не пойми за кого: 40 млрд бюджеты регионов переплачивают за неработающее население. Нужно разобраться, и всю эту ситуацию расчистить», – цитирует спикера СФ Интерфакс. Матвиенко предложила ввести обязательный платеж для тех, кто не платит налоги и не указывает рабочее место. По ее словам, соответствующая поправка должна быть внесена в Госдуму до 1 октября.

Как можно предположить, новация коснется не только работников, занятых в неформальном секторе, получающих зарплаты в конвертах. Она может ударить также по домохозяйкам, живущим на зарплату мужа и воспитывающим детей. По абитуриентам, которые пока нигде не работают и, возможно, не первый год пытаются поступить в вуз. По заболевшим и уволившимся гражданам, которым помогают родственники и которые пока не получили статуса инвалида или пенсионера. Все эти люди попадают, используя терминологию Матвиенко, в список «не пойми кого», все они, по логике спикера СФ, должны восполнить потери бюджета.

Были на прошлой неделе и хорошие новости. Росстат сообщил, что в августе зафиксирована продовольственная дефляция: цены на продукты питания незначительно, но снизились – в месячном выражении на 0,6%. «Экономика начинает восстанавливаться», – уверил в программе «Вести в субботу» премьер Дмитрий Медведев. В Минэкономразвития рассказали, что уже в третьем-четвертом квартале 2016 года ожидается небольшой рост ВВП РФ. А Институт Гайдара рассчитал «индекс адаптации» российской промышленности за третий квартал 2016-го и пришел к выводу, что индекс достиг лучшего за 23 года наблюдений значения – 74 пунктов. Индекс отражает долю промышленных предприятий, оценивающих свои показатели как нормальные.

«Получается, сейчас российская промышленность чувствует себя как никогда хорошо», – удивляются исследователи. «Возможно, с началом текущего кризиса предприятия ожидали гораздо худшего: неоправдавшиеся угрозы резко улучшили их самочувствие», – предполагает завлабораторией Института Гайдара Сергей Цухло. 

Но теперь с предприятиями злую шутку может сыграть демонстративный оптимизм некоторых правительственных чиновников. Ведь надежды на скорое восстановление российской экономики могут не оправдаться в полной мере.