Михаил Сергеев На прошлой неделе правительство, казалось бы, смогло избавиться от упреков в том, что у него нет антикризисного плана. В прошлый четверг министры доложили президенту Владимиру Путину об основных антикризисных мероприятиях, запланированных на 2015 год. Правда, в Кремле и в правительстве этот документ формально называют без употребления слова «кризис», а именно – план по обеспечению экономической и социальной стабильности. Но суть дела от этого не меняется.
Из объяснений членов правительства стало понятно, что антикризисный план – это список тех, кому нужно дать денег, а также перечень тех, у кого деньги можно отнять. Не входящие в правительство граждане рассчитывали увидеть в антикризисном плане контуры новой экономической политики, которая вывела бы страну из кризиса. Но министры пока отказались этим заниматься. И объяснили почему – антикризисный план должен лишь смягчить экономические шоки. А реформы и оздоровление экономики – совсем другая история.
Антикризисная программа, которую сейчас обсуждает правительство, должна содержать план структурных реформ, а не просто набор текущих решений, заявил в прошлую пятницу экс-министр финансов Алексей Кудрин на Экономическом форуме в Давосе. «Правительство в первую очередь должно заботиться о том, как справиться с шоками, которые многими не воспринимаются как шоки, и как нам всем, вплоть до домохозяйств, научиться жить в новых условиях. Для этого у нас есть 2015 год», – ответил Кудрину первый вице-премьер Игорь Шувалов. По его словам, «повестка по структурным преобразованиям – это отдельная повестка», которая существует, но нуждается в переформатировании.
Полный текст правительственного плана по стабилизации пока не опубликован. Но министры уже охотно рассказывают о его структуре. Первый раздел плана – список возможных бюджетных сокращений, второй раздел – отраслевые списки раздачи денег. А третий раздел – список социальных сфер для дополнительного финансирования.
«К концу февраля подготовим поправки к федеральному закону о бюджете на 2015 год», – пообещал Путину в четверг Шувалов. Кроме того, правительство будет поддерживать деньгами банковский сектор, выделив около триллиона рублей из бюджета прошлого года для раздачи через Агентство страхования вкладов. И еще около 250 млрд руб. на докапитализацию банков из Фонда национального благосостояния.
Аграрии получат дополнительно до 50 млрд руб., а промышленность – 20 млрд руб. По линии социальной поддержке граждан предполагается индексация пенсий и социальных пособий, которую, правда, правительство было обязано провести просто в силу действующего законодательства.
Примечательна реакция бизнесменов на проект антикризисного плана от кабинета Дмитрия Медведева. После участия в двух правительственных совещаниях экономический прогноз такой – кризис будет усиливаться, сообщил в прошлый четверг президент промышленного союза «Новое содружество» Константин Бабкин. «Отказываться от монетаризма-утопизма, изменить экономическую модель, заботиться не о банках и рейтингах, а о несырьевом производстве пока не созрели», – сделал вывод о работе правительства промышленник.
В свою очередь, организация малого и среднего бизнеса «Опора России» опубликовала в среду собственный проект антикризисных мер по поддержке экономики. Основные пункты этого проекта – сокращение налогов и административных процедур, снижение кредитной ставки Центробанка и введение обязательной продажи за рубли половины всей валютной выручки.
Таким образом, антикризисный план правительства восторга у специалистов не вызвал. Поэтому можно ожидать новых упреков в адрес правительства из-за его неготовности адаптировать экономическую политику к новым обстоятельствам. n
