Дарья Цилюрик Принимая в пятницу президента Франции Франсуа Олланда на базе ВВС «Бриз Нортон» (Оксфордшир) на его первом франко-британском саммите, премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон договорился с ним о совместных инвестициях в технологии спутниковой связи и о более тесном сотрудничестве по вопросам обороны. В частности, речь идет о новом боевом дроне, на двухлетнюю разработку которого выделяется 146 млн евро, и совместном производстве противокорабельных ракет для боевых вертолетов стоимостью 610 млн евро.
Куда сложнее дела обстоят с будущим Евросоюза. Лондон настаивает на пересмотре правил игры и условий своего членства. Однако Олланд заявил, что изменения, которые можно было бы внести в договорную базу ЕС, «не являются приоритетом». «Если речь идет о внесении поправок в текст, мы не думаем, что сейчас они крайне необходимы», – сказал французский лидер, тем самым, по образному выражению Guardian, бросив «ручную гранату» в европейские планы британского премьера. «Британия хочет перемен в Европе хотя бы потому, что в них нуждается еврозона, – вежливо возразил Кэмерон. – Моя позиция целиком и полностью остается следующей: мы добиваемся этих перемен, мы добиваемся этого пересмотра. Этот пересмотр будет подразумевать некоторые изменения договорной базы, и затем до конца 2017 года в Британии пройдет референдум».
Таким образом, Париж, выступающий за более широкую политическую интеграцию, и Лондон, который хотел бы ограничить сотрудничество экономическими вопросами, вновь не нашли общего языка. Кэмерон пообещал, что в случае победы на ближайших выборах в 2015 году он начнет переговоры о пересмотре порядка отношений Британии и ЕС, а затем по их итогам проведет общенациональный референдум по членству в организации, основанному на новых условиях. Такой подход вынужденный: Кэмерону важно не отдать очки популистской антиеэсовской Партии независимости Соединенного Королевства, а также отбиться от наиболее консервативных элементов в собственной партии. Последние недавно направили ему письмо, в котором просят дать Палате общин право блокировать приложение к Британии любого нового законодательства ЕС и аннулировать уже действующие меры, противоречащие «национальным интересам». Это, по их мнению, позволило бы должным образом контролировать границы, снять с бизнеса вериги Брюсселя, проводить независимую энергетическую политику. Документ подписали 95 депутатов, еще шесть поддерживают его заочно.
Однако палка, как известно, о двух концах: бизнес-сообщество и европейские партнеры переживают, что британцы доиграются до выхода из Евросоюза. В этом плане фобии Франции более чем понятны: серьезные изменения, привнесенные в основополагающие принципы существования ЕС, потребовали бы референдума от всех стран-членов, а Франция в 2005 году провалила плебисцит по Конституции ЕС. Британская инициатива чревата крупнейшим кризисом в истории Евросоюза, локомотивы которого – Франция и Германия – периодически бьют Кэмерона по рукам и объясняют, что он в одиночку не имеет права навязывать свои пожелания всем остальным.
Внутри Британии сопротивляющиеся кэмероновской инициативе силы – это оппозиционная Лейбористская партия (ЛП) и коалиционные «Либеральные демократы» (ЛД). Законопроект, который был предложен заднескамеечником Джеймсом Уортоном и сделал бы упомянутый референдум юридическим обязательством, не зависящим от исхода выборов, был провален в неизбираемой Палате лордов именно ими. Еврофилы приняли решение о прекращении прений 180 голосами против 130. После этого тори написали в Twitter: «Полный позор. Лейбористы и «Либеральные демократы» заблокировали наш законопроект о референдуме по ЕС… Они решили помешать вам высказать свое мнение. Враги демократии». Консерваторы, конечно, не совсем объективны: фактически в пользу референдума выскажется каждый, кто в будущем году проголосует за них же.
Однако Кэмерон еще даст свой последний бой перед тем, как свое слово скажет народ Британии. Он пригрозил подписать упомянутый закон вопреки решению лордов, на что имеет право согласно Акту о парламенте 1949 годов. Он ограничивает сроком в один год вето Палаты лордов по законопроекту, одобренному Палатой общин. Газета Telegraph назвала данную опцию ядерной операцией, ведь с 1911 года она применялась всего семь раз. Пока же руки у Кэмерона связаны, что не сулит его партии ничего хорошего на майских выборах в Европарламент.
Дарья Гармоненко