Артур Блинов
Основные политические оппоненты Барака Обамы заседают в Конгрессе. Фото Reuters
В результате конгрессмены и сенаторы, вернувшись к работе в начале сентября, могут не успеть принять вовремя закон о федеральном бюджете на новый финансовый год, начинающийся 1 октября. А это значит, что госслужащие, значительная часть которых из-за секвестра уже успела побывать в вынужденных отпусках без выплаты зарплаты, может получить в октябре еще какое-то количество дней, свободных от работы и денежных выплат.
Американские комментаторы говорят о «неработающем», иначе говоря – парализованном, правительстве. (Под этим правительством в США подразумевают все ветви власти, прежде всего исполнительную и законодательную.) Причина паралича – противостояние между политиками ведущих партий: Демократической и Республиканской, демократом президентом Бараком Обамой, получившим в ноябре 2012 года мандат на второй срок, и лидерами республиканцев, сохранившими контроль над одной из палат Конгресса – Палатой представителей.
На данный момент полем битвы между сторонами являются главным образом вопросы формирования бюджета. Используя свой контроль над Палатой представителей, республиканцы блокируют финансирование мероприятий, предусмотренных избирательной платформой Обамы. Отсюда возникающие один за другими тупики в принятии отраслевых бюджетных законопроектов.
В этой борьбе позиции каждой стороны в значительной степени служат попытке представить другую в невыгодном свете в глазах избирателей с прицелом уже на будущие выборы. Предвыборная борьба становится перманентной. Показательно, что взаимная перепалка между партиями дошла до упреков в подрыве национальной безопасности. Так, Белый дом и генералы Пентагона заявляют, что отказ республиканцев поддержать предложения Белого дома по вопросам бюджета наносит серьезный ущерб обороне США, так как из-за финансового секвестра Пентагон вынужден отказываться от некоторых важных программ вооружений и сокращать численность вооруженных сил. В поле зрения политиков не только так называемые промежуточные выборы 2014 года, когда переизбирается весь состав Палаты представителей, одна треть состава Сената и примерно такая же доля губернаторов штатов. По оценке столичной Washington Post, в сложившихся на данный момент условиях Республиканская партия имеет все шансы сохранить контроль над Палатой представителей на выборах 2014 года. Она может также улучшить свои позиции в Сенате, хотя вряд ли получит в нем большинство.
Сложнее ситуация с президентскими выборами 2016 года. С одной стороны, действующий в американской политической жизни принцип маятника вроде бы дает шансы на передачу исполнительной власти от одной партии к другой. Но этому мешают ситуация в самой Республиканской партии и позиция значительной части ее избирателей. В руководстве партии нет очевидного лидера и отмечены острые разногласия между умеренными деятелями и консерваторами. Значительная часть ее избирателей, особенно сторонники движения Партия чаепития, выступают за дальнейший поворот партии вправо. Однако структура американского электората меняется в другую сторону в соответствии с ростом доли меньшинств в населении страны.
Политики-республиканцы неодинаково реагируют на эту ситуацию: одни настаивают на усилении конфронтации с Белым домом и поиск компромиссных решений проблем страны, другие выступают за жесткий курс в отношении Белого дома. Это привело, в частности, к блокированию не только финансовых законопроектов, но и уже готового проекта иммиграционной реформы. Внутрипартийная полемика выплескивается на публику. Так, в последние недели острый спор ведут между собой по поводу курса партии такие видные политики-республиканцы, как сенатор от штата Кентукки Рэнд Пол и губернатор штата Нью-Джерси Крис Кристи. По прогнозам экспертов, оба являются перспективными кандидатами партии на президентских выборах 2016 года.
Дарья Гармоненко