Михаил Сергеев
Эльвира Набиуллина надеется, что падения нефтяных цен не произойдет.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
В последнюю неделю мая правительства стран еврозоны наперегонки объявляли о жестких мерах бюджетной экономии и повышении пенсионного возраста, чем провоцировали массовое недовольство и протесты. В России власти избегали разговоров об урезании зарплат и повышении пенсионного возраста. Чиновники в Москве пытались нарисовать более или менее реалистичный экономический сценарий на ближайшие три года, по которому правительство сможет рассчитать смету расходов и доходов – то есть проект федерального бюджета на 2011–2013 годы. Жестких мер экономии с сокращением пенсий и зарплат на 15% или 25% (как планируется в Греции) российские власти пока не предполагают.
Попытки стабилизировать евро и сохранить единство еврозоны означают для европейцев радикальное сокращение госрасходов. В понедельник Германия объявила, что до 2016 года федеральное правительство будет урезать свои расходы на 10 млрд. евро ежегодно. Лондон также обещает сократить госрасходы примерно на 9 млрд. долл. В 2010 году (см. «НГ» от 25.05.10). Франция для ликвидации дефицита бюджета планирует повысить пенсионный возраст.
Планы Парижа заморозить зарплаты и повысить возраст выхода на пенсию до 62–63 лет с нынешних 60 лет вызвали общенациональную забастовку. В четверг пять крупнейших профсоюзов Франции объявили о начале акций протеста. Всего, по данным профсоюзов, в протестах участвовали около миллиона французов. Между тем европейская пресса сообщает о планах Еврокомиссии увеличить возраст выхода на пенсию до 70 лет к 2060 году, когда средняя продолжительность жизни увеличится примерно на семь лет. Еврокомиссары считают, что время жизни на пенсии не должно превышать треть взрослой жизни.
В России пока проблема пенсионного возраста и бюджетного дефицита обсуждается исключительно в оптимистических тонах. В понедельник премьер Владимир Путин на экономическом совещании с министрами обсуждал сценарные условия и прогнозы экономического развития России на 2011–2013 годы. Этот период в правительстве называют посткризисным и надеются не только полностью преодолеть последствия спада российской экономики в 2009 году, но и обеспечить устойчивое развитие. О сценариях развития экономики Владимиру Путину рассказала глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина. Согласно ее прогнозу, мировые цены на российскую нефть должны оставаться в диапазоне 76–81 долл. за баррель в 2011 году и примерно на том же уровне в 2012 и 2013 годах. Посткризисный рост ВВП России оценивается сдержанно. В 2010 году он составит 95,8% к 2008 году, в 2011 году – 99,1%, в 2012 году – 102,5%. При этом к 2015 году планируется ликвидировать дефицит бюджета. Казалось бы, это вполне оптимистичная картина постепенного посткризисного восстановления. Однако экономисты видят подводные камни в правительственных расчетах. Так, политика постоянного увеличения пенсий оказывается просто не совместимой с обычной российской бюджетной практикой. Даже при довольно высоких ценах на нефть (в 75 долл. за баррель) для ликвидации бюджетного дефицита правительству придется сократить в два раза все расходы бюджета, не связанные с выплатами населению. Такие результаты бюджетных расчетов приводит бывший замглавы ЦБ Сергей Алексашенко. Таким образом, правительство оказалось перед выбором – хронический дефицит или новое обнищание пенсионеров.
