Плата за огненное покровительство

График из статистического сборника ВНИИПО МЧС РОССИИ «Пожары и пожарная безопасность»

Аккурат в дни траура по жертвам пожара в кемеровском торговом центре «Зимняя вишня», бурятского замначальника ГУ МЧС Дмитрия Унагаева задержали по обвинению в получении крупной взятки (177 тыс. руб.) «за общее покровительство». Месяцем ранее в Тамбовской области было завершено расследование уголовного дела бывшего замначальника регионального ГУ МЧС Игоря Фатькина, обвиняющегося в получении взяток за те же самые действия. По версии следствия, в 2014-2016 годах он получил от фирм, занимающихся техобслуживанием средств пожарной безопасности зданий и сооружений около миллиона рублей, а один из индивидуальных предпринимателей перечислял экс-пожарнику ежемесячно 10% дохода (около 70 тыс. руб.). Арестованный в декабре замначальника отдела надзора в области пожарной безопасности столичного ГУ МЧС Николай Полосин по версии следствия получил 1,8 млн руб. за сокрытие нарушений систем автоматического пожаротушения в пяти торговых центрах. Есть и более вопиющие случаи. В декабре 2017 года Дзержинский райсуд Санкт-Петербурга приговорил к 3,5 годам условно инспектора городского управления МЧС Виталия Капрова, бравшего взятки за непривлечение юрлиц к ответственности за нарушения правил пожарной безопасности. Как установил суд, он получил 30, 28 и 32 тыс. руб., деньги были переведены чиновнику по безналичному расчету якобы в счет оплаты товара. Помимо этого Капрову дали 85 тыс. руб. в виде «спонсорской помощи» для закупки спецодежды.

Перечисленные факты далеко не редкость. Согласно ежегодным опросам бизнесменов, контрольно-надзорные органы являются одними из самых коррумпированных госструктур. По данным МВД России, за 2016-2017 годы к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений было привлечено 40 должностных лиц органов Госпожнадзора. Почти половина из них обвинялись в получении взяток, в том числе в крупном размере.

График из статистического сборника ВНИИПО МЧС РОССИИ «Пожары и пожарная безопасность»

На этом фоне не вызывает удивления дрянная пожарная безопасность административно-торговых центров. Только за последние три года в зданиях общественного назначения произошло 15,8 тыс. пожаров, в результате которых погибли 154 человека, а 459 – травмированы. Одной из основных причин возникновения пожаров являлось нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования. Наибольшее количество пожаров из расчета на 100 тыс. населения зафиксировано в Дальневосточном, Сибирском, Уральском и Северо-Западном федеральных округах.

Рассмотрение громкого уголовного дела о пожаре в пермском клубе «Хромая лошадь» 2009 года (156 погибших) давно завершено. Основной срок почти в 10 лет колонии получил владелец заведения Анатолий Зак, от 5 до 6 лет – трое менеджеров, 4 и 5 лет – пиротехники. Из МЧС привлечены к ответственности трое. Экс-начальник регионального главка Владимир Мухутдинов отделался штрафом. Инспекторы госпожнадзора Дмитрий Росляков и Наталья Прокопьева получили 5 и 4 года колонии-поселения за халатность. Приговор прозвучал в апреле 2013 года, а в 2015 году оба вышли на свободу по амнистии.

По итогам той трагедии президент Владимир Путин заявил: «Наша общая задача – существенно пересмотреть принципы и содержание пожарного надзора. Нужно окончательно избавиться от практики формальных проверок, которые лишь создают иллюзию порядка. Необходимо создать действенные стимулы вкладывать деньги в безопасность». Также глава РФ предлагал внедрить обязательное страхование ответственности собственников потенциально опасных объектов, проводить аудит безопасности, усовершенствовать системы техрегулирования. Однако, даже спустя семь лет, вышеперечисленное так и осталось набором благих пожеланий.