Наталья Яшина На рассмотрение в Госдуму 2 декабря группой депутатов был внесен проект закона "Об общественном телевидении РФ". Данный проект предусматривает реорганизацию ФГУП ВГТРК и создание взамен существующей структуры государственной корпорации "Российское общественное телерадиовещание". Как заявил генеральный секретарь Союза журналистов Игорь Яковенко, появление законопроекта по значимости сопоставимо с разработкой и принятием закона о СМИ в 1991 г. и имеет такое же революционное значение.
Возглавил коллектив разработчиков проекта Михаил Федотов, который является автором уже имеющегося в Госдуме закона о СМИ. Разработанный проект предлагает смешанный механизм финансирования этой некоммерческой организации. Главным образом оно будет осуществляться за счет бюджетных субсидий и субвенций, а также за счет абонентской платы и спонсорства. Реклама на общественном телевидении присутствовать будет, но только социальная. В законе оговорено, что деньги из бюджета будут выделяться в том же объеме, что ежегодно выделяются на финансирование государственного телерадиовещания. Стоит отметить, что абонентская плата будет взиматься только на основании договора, заключенного между гражданином и вещательной корпорацией.
По словам разработчиков проекта, такая система позволит создать правовую связь между потребителем и производителем услуг (в данном случае между зрителем и госкорпорацией), а следовательно, даст обществу возможность контролировать общественное телевидение.
Контролирующим органом должен стать попечительский совет, в который войдут представители органов власти, Госдумы, профсоюзов и различных общественных организаций (не более 75 человек). Согласование кандидатур будет проходить в рамках Госдумы, а в случае региональных попечительских советов - в рамках местных законодательных собраний.
По словам Игоря Яковенко, "закон достроит демократическую модель развития страны". Проект разрабатывался с учетом международного опыта, и для адаптации была выбрана именно та модель, которая наиболее соответствует социальным и экономическим условиям России. Путем трансформации государственного ТВ в общественное прошли почти все европейские страны.
Необходимость общественного телевидения в России авторы проекта объясняют тем, что "государственно-пропагандистское телевидение, с одной стороны, и коммерческое - с другой, не способны реализовать права гражданина на объективную и достоверную информацию". Однако депутат Госдумы Борис Резник считает, что с достаточной вероятностью можно предположить, что судьба у законопроекта сложная, поскольку нарождающимся партиям и движениям такой закон не так необходим, как обществу. Более оптимистично настроен его коллега Андрей Вульф, который уверен, что закон будет консолидированно поддержан, поскольку за него проголосуют "ЯБЛОКО", СПС, коммунисты, некоторые одномандатники и, конечно же, авторы законопроекта.
Несмотря на столь неоднозначные прогнозы, Игорь Яковенко убежден, что в ближайшее время общественное телевидение в России состоится, хотя скорее всего сначала это произойдет в регионах.
