Сделать Америку снова здоровой

Трампизм стал новым явлением в США, и олицетворение этого, основанного на эмоциях политического стиля – помпезная штаб-квартира бывшего магната в Нью-йорке. Фото Reuters

В то время, когда все обсуждают шокирующие заявления, инициативы и шаги новой администрации и лично Трампа, одна из ключевых инициатив – MAHA (Make America Healthy Again – сделать Америку снова здоровой) оказалась незаслуженно незамеченной. После возвращения Дональда Трампа в Белый дом продовольственная и сельскохозяйственная политика становятся ключевыми элементами его повестки. Практически любой человек, которому доводилось бывать в США и Европе, обращал внимание на разницу во вкусе аналогичных продуктов: даже у схожих молочных продуктов, продающихся под брендом одной и той же мультинациональной компании, вкус будет различным. Причиной тому разные требования по применяемым ингредиентам, химикатам, красителям, пестицидам, гормонам и т.д. Это, в частности явилось одной из причин, почему Евросоюз не покупает американские продукты; и сейчас Трамп заявляет о готовности это изменить: путем введения тарифов заставить Евросоюз покупать американское продовольствие, которое предполагается сделать более экологичным.

Кеннеди – сторонник здоровой пищи

Трамп номинировал Роберта Ф. Кеннеди-младшего на пост руководителя Департамента здравоохранения и социальных служб, который курирует Управление по контролю за продуктами питания и лекарствами. Это назначение предоставляет Кеннеди огромное влияние на сельское хозяйство.

В течение последних десятилетий большинство сторонников зеленого развития, ведущие ученые-экологи в значительной степени поддерживали демократов; большинство экологических инициатив и мер поддержки вводились демократическим кабинетом. Однако теперь многие люди, выступающие за регенеративное сельское хозяйство, сохранение окружающей среды, включая чистую воду, воздух и почву, перешли в крайне правый лагерь и проголосовали за Трампа. Нынешнее состояние окружающей среды, качества продуктов и чистоты воды вызывает озабоченность американцев: например, в ежегодном опросе Gallup, отслеживающем взгляды американцев на окружающую среду, загрязнение питьевой воды неизменно занимает первое место среди экологических проблем. Другими основными проблемами называют загрязнение рек и озер, почвы и воды токсичными отходами.

Кеннеди неоднократно заявлял о намерении сократить использование пестицидов и сделать сельское хозяйство более устойчивым, призывал американцев не «загрязнять свои тела так же, как мы загрязняем почву». Действительно, массовое применение пестицидов в США связывают с болезнями нервной системы и увеличением случаев онкологических заболеваний, что приводит к многочисленным судебным искам. Несмотря на риск для здоровья, многие фермеры являются сторонниками существующих практик использования пестицидов на основе глифосатов, поскольку они просты, дешевы и эффективны.

Кеннеди является сторонником экологических практик. Однако данный подход, при его очевидной полезности, пока не раскрывает мер по защите фермеров, если они перейдут от промышленного к регенеративному сельскому хозяйству, которое требует значительно больших ресурсов, времени, трудозатрат. Такой переход к экологическим продуктам, согласно оценкам, может занять не менее трех лет, поскольку требуется время для восстановления органических питательных веществ в истощенной почве.

Кроме того, снижение производительности сельскохозяйственных площадей при переходе на органическое земледелие может привести к необходимости обработки дополнительных участков земли, а это, в свою очередь, – увеличенные выбросы, углеродный след, связанный с расходованием топлива, потребностью в большем количестве машин и механизмов.

Доступность продуктов и иммиграция

Оценки указывают на то, что производительность сельского хозяйства в мире должна удвоиться, чтобы устойчиво удовлетворять мировой спрос на продовольствие к 2050 году.

Снижение производительности сельского хозяйства при переходе на более экологичные методы ведения сельского хозяйства, в частности, угрожает роли США как ведущего мирового экспортера. Штаты могут уступить свою долю на рынке таким конкурентам, как Бразилия, Китай и Россия. Соответственно сторонники традиционных методов призывают к тому, что фермерам следует удвоить усилия по выращиванию и экспорту большего количества продукции, одновременно сводя к минимуму необходимость расширения посевных площадей.

Очевидно, что нехватка рабочей силы и высокие тарифы приведут к сокращению доходов фермеров и росту цен. С другой стороны, переход на органическое земледелие, как правило, приводит к падению урожайности на 20–35%, соответственно к необходимости увеличения посевных площадей; а самое главное – значительно большим трудозатратам. И тут одна инициатива Трампа по экологизации сельского хозяйства сталкивается с другой – сокращению количества мигрантов.

Стоимость рабочей силы уже в настоящее время является главной проблемой для американских аграриев. Согласно данным Министерства труда США, стоимость рабочей силы в сельском хозяйстве за прошлые годы непрерывно росла – с 13–16 долл. в час в 2020 году до 16–19 долл. в час в 2024 году в крупнейших сельскохозяйственных штатах. В Калифорнии рост, к примеру, составил 34%! По оценкам Американской федерации фермеров, сельскому хозяйству США требуется от 1,5 млн до 2 млн наемных работников каждый год, и фермеры испытывают громадные трудности с заполнением этих вакансий.

В настоящее время около 70% сельскохозяйственных рабочих – иммигранты, 41% (по другим оценкам, до 50%) из которых не имеют документов, то есть являются нелегалами. В этих условиях обещанные Трампом высокие тарифы и массовая депортация иммигрантов могут привести к высокой инфляции продуктов питания.

Зависимость от нелегальных рабочих во многих странах стала секретом Полишинеля, обеспечивая баланс между потребностью в рабочей силе и соблюдением иммиграционных, зачастую непропорционально жестких, законов. Внезапные репрессии властей против мигрантов могут сместить этот баланс, оставив эти отрасли без кадров и неготовыми к выполнению критически необходимых задач, таких как посадка, сбор урожая и переработка. Очевидно, что в этих условиях говорить о экологизации не приходится…

Может, не потребуется

Может быть, нет оснований так волноваться за недостаток рабочей силы в США – экспортные рынки могут сократиться в результате торговой войны. Предлагаемые Трампом пошлины могут подорвать спрос на американскую сельскохозяйственную продукцию за рубежом. В самом начале предыдущего срока правления Трамп начал торговую войну с Китаем, введя пошлины в первую очередь на технологические товары, сталь и алюминий. Китай ответил пошлинами на американскую сою среди прочих товаров, в результате ее экспорт резко сократился – почти на 75%. Американские фермеры, выращивающие сою, столкнулись с падением доходов, ростом издержек производства, долгами и банкротством бизнеса, а Китай стал закупать сою в Бразилии. Вероятно, в случае агрессивных тарифов со стороны США ответ от торговых партнеров может затронуть американский сельскохозяйственный сектор. С одной стороны, это может привести к высвобождению площадей под органическое земледелие, но с другой – неочевидно, как фермеры смогут выжить в таких условиях без дополнительной государственной поддержки. Сложно предположить, как можно консолидировать столько разнонаправленных тенденций в единую стратегию, чтобы «сделать Америку снова здоровой».