Павел Круг. Комиссия Государственной Думы по бюджету и налогам готовит законопроект, освобождающий религиозные организации от уплаты налогов на доходы от издательской деятельности и реализации предметов культового назначения.
Какими налогами сегодня государство облагает религиозные организации? От каких они освобождены? О структуре налогообложения религиозных организаций «НГР» рассказал заместитель председателя Комиссии по вопросам религиозных объединений при правительстве РФ Андрей Себенцов.
– Андрей Евгеньевич, какими налогами религиозные организации облагаются сегодня?
– Налоговый кодекс предусматривает пять федеральных налогов (на добавленную стоимость; акцизы; на прибыль организаций; налог на наследование или дарение; водный налог), два региональных (налог на имущество организаций; транспортный налог) и один местный налог (земельный).
Среди налогов есть также такие, по которым льготы предоставляются не только религиозным, но и другим некоммерческим организациям. Например, налогом на прибыль не облагается имущество, переходящее некоммерческим организациям по завещанию в порядке наследования; стоимость безвозмездно переданного имущества и расходов, связанных с такой передачей.
В некоторых случаях дается льготная ставка по основной издательской продукции. Реализация периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой (за исключением изданий рекламного или эротического характера) производится по налоговой ставке 10%.
– А от каких налогов они освобождены?
– На территории России не подлежит налогообложению НДС реализация (передача для собственных нужд) предметов религиозного назначения и религиозной литературы. Перечень этих предметов утверждается правительством РФ по представлению религиозных организаций. Он довольно обширен и включает некоторые виды полиграфической продукции. НДС не облагается проведение религиозными организациями обрядов, молитвенных собраний или других культовых действий.
По налогу на прибыль организаций не облагаются поступления в виде имущества и (или) имущественных прав, которые получены религиозной организацией в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний, а также от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения. Не облагается этим налогом имущество и (или) имущественные права, которые получены религиозными организациями на осуществление уставной деятельности, а также расходы налогоплательщиков-организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вклада религиозных организаций в виде сумм прибыли, полученной от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения.
Религиозные организации освобождены от налога на имущество, используемого ими для осуществления религиозной деятельности. Они также освобождаются от налогообложения земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения.
Так что если считать налоговые льготы косвенной государственной поддержкой, то она довольно заметна. Впрочем, религиозные организации хотели бы большего, например, освобождения от налогов не только имущества религиозного назначения, но и любого другого, принадлежащего им, включая производственное.
– За религиозными объединениями закреплен статус некоммерческих организаций. Не противоречит ли этому статусу идея освободить от налогов их производственную деятельность?
– По гражданскому законодательству некоммерческие организации вправе вести коммерческую и в том числе производственную деятельность при двух условиях: она не должна противоречить их уставам, а доходы должны направляться на уставную деятельность.
Природа налогов в демократическом государстве такова, что налоги собираются государством на общие нужды и распределяются с учетом общих интересов. Если некоторый класс налогоплательщиков исключен из участников принятия решения о распределении (а религиозные объединения отделены от государства), налоговые преимущества для них естественны. Напомню, что война за независимость США началась с лозунга «никаких налогов без представительства в парламенте» (имелось в виду то, что налоговые доходы с американской колонии распределял британский парламент). Если религиозные организации будут строго посажены на самофинансирование, то налоговые льготы будут для них обоснованны.
– Очевидно, религиозные объединения, имеющие свои крупные издательские центры, получат новые возможности для развития, если законопроект будет принят. Можно ли в этом случае говорить о влиянии «церковного лобби»?
– «Церковное лобби» существует вне зависимости от издательских центров, а миссионерская, пропагандистская, образовательная литература издается в большом количестве. Скорее речь идет об источнике средств на другие церковные нужды.
– Помимо религиозных объединений, которые согласно преамбуле закона 1997 года принадлежат к «традиционным» для России религиям, на рынке духовной литературы весьма активны и новые религиозные движения. Не даст ли им новый законопроект карт-бланш на неограниченную издательскую деятельность?
– Не думаю. Снижение НДС с 10 до 0% не дает каких-то гигантских возможностей. По-моему, рынок насыщен, а вкупе с мерами по контролю иностранных поступлений в российские неправительственные организации объем издательской продукции вряд ли критически возрастет. Что касается ввозимой литературы, то там возможно отдельное регулирование.
