Спутники попали под усушку нацпроектов

Графика pixabay.com

"Роскосмос" не смог привлечь инвесторов к созданию глобальной системы спутников связи (ГМИСС) "Эфир" и решил исключить его из нацпрограммы "Цифровая экономика", пишет «Интерфакс» со ссылкой на "Коммерсантъ".

Для "Эфира", который был презентован в мае 2018 года и который задумывался как конкурент британской OneWeb и американской SpaceX, было необходимо внебюджетное финансирование в объеме сотен миллиардов рублей. На эти средства, которые планировалось привлечь на принципах государственно-частного партнерства, предполагалось создать группировку из 288 спутников.

В качестве участников консорциума по его созданию кроме самого "Роскосмоса" назывались ВЭБ и другие организации, интерес к проекту якобы проявлял и "Ростелеком". Но единственный потенциальный инвестор – Внешэкономбанк - в сентябре 2018 года отказался от участия в проекте, из-за чего сроки его реализации перенесли с 2021 на 2022 год. Как пояснили РИА Новости в пресс-службе госкорпорации, на реализацию проекта требовалось внебюджетное финансирование в объеме не 299 млрд руб., как утверждалось прежде, а около 500 млрд руб. частно-государственного финансирования. На заседании рабочей группы нацпрограммы 20 сентября 2019 представитель "Роскосмоса" признал, что деньги найти не удалось и выдвинул предложение исключить «Эфир» из нацпрограммы.

Из слов чиновников и специалистов можно сделать вывод, что "Эфир", который должен был обеспечить "полное покрытие земной поверхности", стал не нужен или просто будет «поглощен» проектом "Сфера", о котором президент Владимир Путин сообщил 7 июня 2018 года в ходе «Прямой линии». Там речь идет о глобальной сети уже из 640 спутников, она также должна обеспечить весь мир интернетом и телефонной связью, и, кроме того, глава государства отмечал, что «Сфера» объединяет спутники связи, навигации и дистанционного зондирования Земли. По его словам, она сможет заменить кабельную связь, а по качеству и охвату территорий будет не хуже, но при этом дешевле и доступнее.
Представленный президентом проект глобальной спутниковой системы "Сфера" является доработанной версией ранее анонсированного Роскосмосом проекта системы связи "Эфир", пояснял РИА Новости исполнительный директор Роскосмоса по развитию бизнеса и коммерциализации Антон Жиганов.

По словам представителя "Роскосмоса", "Сфера" предполагает менее затратный вариант создание спутниковой системы для широкополосного доступа в интернет. Этот проект реализуют до 2030 года на принципах смешанного государственного и частного финансирования. Концепция программы завершает согласование с профильными ведомствами и затем поступит в правительство, добавили в госкорпорации. Напомним, что современная российская орбитальная группировка насчитывает чуть более 120 аппаратов, таким образом «Сфера» должна как минимум в пять раз увеличить присутствие России в околоземном пространстве.

Недавно проект программы "Сфера" прошел одобрение на коллегии Военно-промышленной комиссии. Как ранее заявил вице-премьер Юрий Борисов, на реализацию проекта в 2020 году уже выделено более 10 млрд руб. Общая сумма проекта не называлась. На прошлой неделе Минфин опубликовал проект бюджета на 2020-2022 годы, в котором на создание первых пяти спутников по проекту "Сфера" выделяли почти 15 млрд руб в 2022 году. В "Роскосмосе" отметили, что "Сфера" потребует значительно меньшего объема капитальных затрат чем "Эфир". В пресс-службе компании сообщили, что концепция программы "Сфера" находится на финальной стадии согласования с министерствами и ведомствами, после чего будет представлена в правительство Российской Федерации.

В интервью ТАСС летом 2018 года первый заместитель генерального директора «"Роскосмоса" Николай Севастьянов рассказывал, что создание глобальной группировки спутников «Сфера» позволит обеспечивать подвижную связь и оптическое наблюдение в масштабе реального времени в любой точке Земли. Для эффективного решения этих задач должно использоваться большее количество малых спутников на низких орбитах. «Для создания системы «Сфера» будет внедряться технология массового производства малых спутников, основанных на принципах серийного производства, сокращающих удельные издержки. Технология многоспутниковости позволит повысить надежность системы «Сфера» в целом», - рассказывал Севастьянов.

По его словам шесть сотен спутников планируется запускать кластерами на тяжелой ракете «Ангара-5», которая уже разработана и идет на замену тяжелой ракеты «Протон-М». Для ракеты-носителя «Ангара-5» уже построен стартовый комплекс на космодроме Плесецк, успешно прошел первый запуск.

Однако некоторые эксперты предупреждают, что создание «Сферы» может оказаться неэффективным. Эксперт в сфере космоса член-корреспондент Российской академии космонавтики Андрей Ионин, комментируя газете «Взгляд» утверждение Военно-промышленной комиссией проекта спутниковой группировки «Сфера» заявил, что проект может потребовать миллиарды долларов, при этом затраты на проект не озвучиваются. Источники «Новой газеты» сообщали, что в правительственных кругах есть три варианта развития «Сферы» ценой от 1,4 трлн до 2,5 трлн.руб.

По словам Ионина, конкурирующие проекты являются коммерческими, они привлекают частные инвестиции под конкретные бизнес-планы, которые публично защищаются. «Сфера» же претендует на бюджетное финансирование, а у эксперта есть сомнения в конкурентоспособности проекта и возможности его выхода на внешние рынки, даже если речь идет о рынках стран БРИКС и ШОС. «Мы будем просто жечь деньги нашего бюджета в печке», – считает эксперт.

Эксперты обращают внимание, что «Сфера» приобретает черты явного конкурента британской OneWeb, которая еще летом 2015 года законтрактовала 21 российскую ракету-носитель «Союз» для выведения в 2017–2019 годах своих спутников, российские плазменные двигатели планировалось установить на более 700 спутников системы, а российская система «Гонец» создала с OneWeb оператора вещания на территории РФ. Более того, руководство OneWeb по требованию российских властей передало «Гонцу» контрольный пакет этого оператора. Однако на волне противостояния с коллективным Западом и с учетом неудачных инвестиций российских компаний в аналогичный международный проект Iridium, главным корпоративным клиентом которого является Пентагон, по отношению к проекту появилась явная шпионофобия. Федеральная служба безопасности (ФСБ) выступала против развертывания системы спутниковой связи OneWeb над территорией России. По словам представителя ФСБ Владимира Садовникова, эта система несет угрозу национальной безопасности России и может использоваться в разведывательных целях (см.»НГ» от 25.10.2018). По крайней мере необходимые для работы спутниковой системы в России радиочастоты OneWeb до сих пор не получил. Однако на другой проект всемирного интернета, который развивает Илон Маск, российские власти административно повлиять не могут (кто теперь помнит, что когда-то и он просил помощи с развитием ракетных двигателей).