Гульнара Краснова
Динамика изменения числа иностранных студентов во Франции.
Источник: Институт статистики ЮНЕСКО
По данным ЮНЕСКО, Франция занимает третье место в мире по количеству принимаемых иностранных студентов (7% от общего количества иностранных студентов в мире). К 2025 году Франция планирует увеличить вдвое количество иностранных студентов.
Более 50% иностранных студентов Франции – граждане Марокко, Китая, Алжира, Туниса и Сенегала. В целом географическое разнообразие иностранных студентов Франции выглядит следующим образом: 43% – представители Африки, 26% – Европы, 19% – Азии, 8% – Америки и 4% – Ближнего Востока.
На протяжении многих лет наиболее крупный контингент иностранных студентов – представители Королевства Марокко. Однако существует высокая вероятность того, что в ближайшие годы студенты из Китая могут потеснить студентов-марокканцев: Франция занимает шестое место в мире по приему китайских граждан на обучение.
Кроме того, в течение двух лет предполагается увеличить втрое число индийских студентов, в особенности на долгосрочных программах, ведущих к получению университетской степени (в настоящее время индийские студенты во Францию прибывают в основном для прохождения краткосрочных и среднесрочных программ). Эксперты отмечают, что предпочтение при наборе иностранных студентов отдается поступающим на программы магистерского и особенно докторского уровней.
Продвижение французского высшего образования за рубежом главным образом возложено на агентство «КампюсФранс» (CampusFrance). Агентство финансируется из государственного бюджета. Деятельность «КампюсФранс» направлена на повышение привлекательности французской системы высшего образования за рубежом, оказание содействия иностранным студентам в выборе учебных программ и учебного заведения.
В 2013–2014 годах доход государственного бюджета Франции от иностранных студентов составил около 4,65 млрд евро, из которых 3250 млн евро приходится на ежедневное потребление товаров и услуг, 563 млн евро – регистрационный сбор в вузах при зачислении, 364 млн евро – доход французских авиакомпаний от продажи билетов иностранным студентам и 466 млн евро – расходы иностранных граждан, прибывающих во Францию с целью навестить своих родных и близких, обучающихся во французских вузах.
Для сохранения высоких позиций национальной системы высшего образования на международном образовательном рынке 22 июля 2013 года во Франции был принят Закон № 2013-660 «О высшем образовании и научных исследованиях» (далее – Закон). Фактически это было началом официальных реформ системы высшего образования Франции. Они уже привели к существенным структурным изменениям, включая реформирование механизма управления на разных уровнях системы образования, расширения экспорта образовательных услуг, повышения привлекательности обучения во французских вузах для иностранных граждан.
Новый Закон предусматривает введение квот на дипломы техников высшей квалификации (фр. – Le brevet de technicien superieur, BTS) и университетские дипломы технологов (фр. – Le diploma universitaire de technologie, DUT). Кроме того, предусматривается подписание соглашений между подготовительными отделениями и университетами, открытие новых отделений бакалавриата, изменение управленческой структуры университетов, интеграцию стажировок в учебные программы. Учебным заведениям, предлагающим дипломы о высшем образовании, предписывается публиковать статистику об успеваемости своих студентов на выбранных ими специальностях, а также об их дальнейшем образовании и трудоустройстве после окончания вуза.
Особый акцент делается на развитии цифровых технологий в образовании. В соответствии со статьей 16 Закона вузы должны «выкладывать в свободный доступ электронные версии учебных программ в случае, если данные дисциплины позволяют это сделать».
Еще одним важным нововведением стало разрешение французским вузам вести преподавание не только на французском языке, но и на иностранном, в случае, если курс читается приглашенным зарубежным профессором. Данная мера направлена на увеличение предложения образовательных программ на английском языке. С момента принятия Закона о высшем образовании и научных исследованиях от 2013 года во французских вузах было запущено более 1000 англоязычных программ.
Новый Закон внес важные изменения также в законодательную часть Кодекса о въезде и пребывании иностранцев и праве на проживание. В результате миграционные процедуры для студентов и исследователей были упрощены. Кроме того, Закон изменил доступ на рынок труда студентам, имеющим степень магистра или эквивалентную ей, через авторизацию на временное проживание, а также условия для предоставления многолетнего вида на жительство.
Исследователи в случае непредвиденной потери работы не по их воле в соответствии с Законом уже не теряют вид на жительство, дальнейшее его продление гарантируется при соблюдении условий, прописанных в Законе. Предусмотрена подача заявок на временный вид на жительство не только в префектурах, но и в университетах, подписавших соглашения с префектурами. В общей сложности было открыто 25 таких пунктов приема заявок в 2013 году, и планируется их дальнейшее увеличение до полного охвата всех вузов.
Ряд французских университетов внедрили систему «Единое окно поддержки иностранных студентов». Она предусматривает оказание всяческого содействия в адаптации и интеграции иностранных граждан, прибывших на обучение, в университетскую жизнь и жизнь французского общества. Предоставление необходимой информации о студенческой жизни в вузе, оказание помощи в приобретении медицинской страховки, продлении учебной визы, поиске жилья, встреча в аэропорту и многое другое. И это – лишь незначительная часть услуг, предоставляемых «Единым окном» университета. Каждый вуз самостоятельно устанавливает функционал для своего «Единого окна».
В рамках предварительных консультаций до парламентских дебатов было проведено обсуждение по видам на жительство для иностранных студентов, имеющих начальное профессиональное образование и опыт работы. В ходе дебатов в Сенате и в Национальном собрании было выдвинуто несколько идей, которые могли бы усилить миграционную политику привлекательности Франции для иностранных студентов и молодых квалифицированных специалистов. Министр высшего образования и научных исследований предложил в целях содействия перехода иностранных студентов на рынок труда в статусе наемных работников продлить срок действия разрешения на предварительный вид на жительство, пересмотреть трудовое законодательство и статус таких иностранных граждан.
В целом реформы высшего образования Франции в части экспорта образования позволяют сохранять позиции французских университетов в привлечении иностранных студентов и неуклонный ежегодный прирост их числа.
