Как вывести страну на чистую воду

В конце XIX века каждая баня Петербурга потребляла от 400 тысяч до 0,5 миллиона ведер воды в месяц. Этот расход был настолько заметным, что в банные дни в водопроводную сеть приходилось включать четыре насоса по 320 сил; в обычные дни хватало трех машин по 260 сил.
Художник Зинаида Серебрякова, "Баня", 1913

По обеспеченности водными ресурсами Российская Федерация занимает первое место в мире. После распада СССР Россия стала не только более северной страной, но и более водной – из 4740 куб. км речного стока СССР на ее долю приходится 4270, или 90% общего речного стока СССР. Если в бывшем СССР на каждого жителя приходилось 16,8 тыс. куб. м речного стока, то сегодня на каждого россиянина вдвое больше – 29,4 тыс. куб. м (при этом обеспеченность ресурсами подземных вод осталась прежней, как и в советское время, – 3,4 тыс. куб. м в год, что свидетельствует об ограниченности их запасов, на обновление которых необходимо свыше 1500–2000 лет).

Но, несмотря на высокую водообеспеченность России в целом, острой проблемой остается неравномерность распределения ресурсов поверхностных и подземных вод в территориальном аспекте. Основная гидротехническая нагрузка и водозабор приходятся на бассейн реки Волга, в котором сосредоточено 70% экономического потенциала и 40% населения страны. Ничего удивительного, что ежегодно в Волгу сбрасывается около 260 тыс. т опасных для здоровья веществ, в том числе через такие притоки, как Ока и Кама – 240 тыс. т. За последние годы в бассейне Волги число вспышек инфекционных заболеваний водного происхождения ежегодно увеличивается, так как остается высоким удельный вес водопроводов, не отвечающих санитарным нормам и правилам.

В лаборатории гидрологии Института географии РАН проведена типизация субъектов Федерации по степени загрязненности по гидробиологическим показателям. Лишь 12% водных объектов относятся к чистым, 58% – к умеренно-загрязненным, 13% – к загрязненным, 13% – к грязным и 4% – к очень грязным. Несмотря на общее по России сокращение сброса загрязненных сточных вод в 1991–2005 годах более чем на 9 млрд. куб. м (в 2005 году – 17,7 млрд. куб. м, или 35% общего водоотведения в природные объекты), в ряде регионов сброс загрязненных стоков возрос (в Уральском федеральном округе на 10%).

Среди городских агломераций наибольшие объемы водоотбора и водоотведения имеют Москва, Санкт-Петербург, Новочеркасск, Нижний Новгород, Новосибирск и другие промышленные центры.

В этой связи важно отметить, что в большинстве стран Европы основным источником городского хозяйственно-питьевого водоснабжения стали подземные воды. Полностью или почти полностью на подземных водах основано водоснабжение Мюнхена и Гамбурга (на 100%), Вены (на 95%), Копенгагена (на 84%), Будапешта, Рима, а для таких городов, как Амстердам, Брюссель, Лиссабон, подземные воды покрывают более половины общей потребности в воде (для сравнения: в Москве доля подземных вод в водоснабжении составляет лишь 2%).

Потребление в России подземных вод, служащих в основном для питьевых целей, неуклонно растет. Если в начале 1950-х годов отбор подземных вод для коммунальных нужд составлял около 10–15% общего потребления поверхностных и подземных вод, к середине 1960-х годов возрос до 44%, а в 1990-х годах достиг 53%. Сегодня более 60% городов России имеют централизованные подземные источники водоснабжения. Основными источниками их загрязнения являются: промышленность (37%), сельское (16%) и жилищно-коммунальное хозяйство (10%), нарушение режима эксплуатации водозаборов (13%). Прогнозируется, что в течение 50 лет общий отбор подземных вод увеличится в полтора-два раза, что приведет к уменьшению эксплуатационных запасов на 12–15 куб. км в год (прогрессирующие загрязнение подземных вод также приведет к уменьшению запасов).

Водный баланс Земли. Источник: журнал National Geographic

Подводя итог сказанному, можно отметить, что рациональное водопользование должно базироваться на четырех принципах: любая хозяйственная деятельность в бассейнах осуществляется в условиях минимизации воздействия на окружающую природную среду; максимальное обеспечение регенерации или восстановления до естественного состояния водных ресурсов; вовлечение водного ресурса в хозяйственную деятельность должно быть максимально комплексным, с использованием всех его потребительских свойств; водопользование должно осуществляться при минимальном изменении водного ресурса по сравнению с естественным их состоянием.

Эти цели достигаются максимальной регламентацией всех видов водохозяйственной деятельности, формулировкой природоохранных ограничений, что должно быть отражено в водохозяйственном регламенте, составляемом для каждого крупного речного бассейна.