Без преувеличения можно сказать, что западная грантовая поддержка стала одной из причин, почему российская наука до сих пор пока еще держится «на плаву». Важно, что гранты выигрывают прежде всего наиболее передовые в научном отношении коллективы. Наличие грантов таких престижных фондов, как европейский INTAS, американский CRDF, научный фонд NATO и других, – знак научного преуспевания коллектива или исследователя.
Понятно, что нашим ученым получать гранты очень выгодно. Но зададим простой вопрос: почему этим фондам выгодно нам их давать? С этим вопросом я обращался к многим своим коллегам – докторам и кандидатам наук. Ответы привели в недоумение. Прежде всего оказалось, что большинство об этом даже не задумывалось. Другие ответы сводились в основном к следующим двум утверждениям. Первое – западные фонды по дешевке используют наш научный потенциал. Второе – таким образом они собирают информацию о наиболее работоспособных российских ученых и коллективах.
Нелепость последнего утверждения особенно очевидна. В век интернета и всевозможных баз данных ту же самую информацию о любом ученом можно собрать с помощью компьютера за несколько минут.
Версия об использовании по дешевке нашего научного потенциала также легко ставится под сомнение. Прежде всего надо отметить, что многие международные научные фонды существовали еще во время холодной войны, когда о грантовой поддержке наших ученых речь просто не шла. Например, научный фонд NATO был создан в 1953 году. Сейчас на Россию в нем приходится 10–15% средств (в основном поддерживаются страны средиземноморского бассейна, причем явно не передовые в научном отношении). А главное, фундаментальные исследования, на которые даются деньги, не направлены на получение прямо сейчас какого-либо полезного продукта. Их результаты после опубликования мгновенно становятся достоянием всей международной научной общественности.
Это мало похоже на скупку по дешевке научных достижений. Хотя, конечно, развитые в научном отношении страны могут воспользоваться полученным результатом быстрее. Но и для нас здесь большая польза, так как наши ученые тоже не оказываются в стороне.
Вопрос о мотивации западных фондов в выделении средств на поддержку российской науки далеко не праздный. Ведь может так оказаться, что неправильная оценка этой мотивации приведет к таким решениям в коридорах власти, которые нанесут ущерб интересам российской науки.
Ответы на вопрос об истинной мотивации научных фондов можно получить, заглянув в уставы этих фондов и, главное, изучив критерии, по которым выделяются гранты. Кроме необходимости высокого уровня и перспективности результатов предлагаемых исследований для получения гранта всегда необходимо также активное сотрудничество наших и их ученых (обмен визитами, участие в конференциях и т.п.). Видимо, именно здесь находится ключ к ответу на поставленный вопрос – почему западные научные фонды дают деньги нашим ученым? Действительно, как сказал председатель комитета Сената США по международным делам Ричард Лугар, деятельность американского научного фонда CRDF способствует развитию демократии на постсоветском пространстве. Возможно, это один из основных мотивов, почему они дают свои деньги.
В сотрудничестве с западными фондами есть ряд нерешенных проблем. Кроме необходимости формирования адекватного общественного мнения есть проблемы и на законодательном уровне. Например, понятие «грант», как это ни странно, отсутствует в Гражданском кодексе. Поэтому работа по гранту (любому, в том числе и внутрироссийскому) не имеет достаточной правовой основы. Существует ряд нестыковок в законодательствах нашей и других стран. Например, российские банки могут требовать от грантополучателей документы, вовсе иностранными фондами не предусмотренные. Наконец, среди обилия фондов могут быть и такие, сотрудничество с которыми по разным причинам нежелательно. Должны быть рекомендации правительственных органов на этот счет.
Тем не менее выгоды от сотрудничества с передовыми в научном отношении странами неоспоримы. Российской науке надо по максимуму извлечь пользу из создавшейся сейчас благоприятной возможности такого сотрудничества.
Основные направления, финансируемые по проектам Международного научно-технического центра (данные за 2004 г. для стран СНГ)
Область исследования/технологии | Объем выделенных средств, тыс. долларов | Число проектов |
---|---|---|
Биотехнологии и науки о жизни | 21 545,263 | 61 |
Экология | 6776,950 | 23 |
Физика | 5982,979 | 23 |
Химия | 5474,542 | 17 |
Ядерные реакторы | 4694,106 | 19 |
Новые материалы | 3107,877 | 13 |
ИКТ | 1900,293 | 7 |
Приборостроение | 1837,598 | 7 |
Неядерная энергия | 1722,214 | 7 |
Космические, авиационные и наземные средства транспортировки | 1531,012 | 6 |
Производственные технологии | 859,867 | 4 |
Топливные элементы | 156,231 | 2 |
Другое | 373,500 | 1 |
Всего | 55 962,432 | 190 |
Сравнительные масштабы финансирования различных программ Международным научным фондом (для бывшего СССР в целом), млн. долларов.
Название программы | 1993 г. | 1994 г. | 1995 г. | 1996 г. |
---|---|---|---|---|
Расходы на все программы МНФ, | 16,937 | 46,682 | 54,087 | 9,081 |
в том числе: | ||||
Программа срочной помощи | 12,174 | 3,109 | 0,302 | – |
Программа долгосрочных грантов | 0,224 | 29,534 | 44,433 | 5,880 |
Программа поездок на научные конференции | 3,142 | 7,559 | 2,300 | 1,366 |
Программа поддержки библиотек | 0,656 | 1,425 | 1,460 | 1,236 |
Программа развития телекоммуникаций | 0,490 | 0,874 | 2,777 | – |
Источник: И.Г. Дежина ⌠Вклад международных организаций и фондов в реформирование науки в России■. М., ИЭПП, 2005 г.