Роман Каширин
Непрезентабельный барак стал поводом для судебной тяжбы. Фото пресс-службы СПбГУП
Ситуация в чиновничьем корпусе в Петербурге в последнее время стала крайне неспокойной. И если попадание губернатора Александр Беглов под огонь критики бизнесмена Евгения Пригожина можно объяснить напряженной ситуацией вокруг Донбасса, то задержание руководителя Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Сергея Макарова для многих - событие необычное, не укладывающееся в общую логику чиновничьей неприкасаемости Северной столицы.
Между тем, как уже сообщала “НГ”, КГИОП уже не раз попадал скандалы, связанные со странной политикой ведомства по поводу включения или невключения тех или иных объектов в списки культурного наследия. Чиновники то включали в них не представляющие никакой ценности строения, то не включали крайне важные для истории города здания. Критики комитета видели за этими необъяснимыми на первый взгляд метаниями бюрократии интересы разных бизнес-групп, которые пытались завладеть тем или иным имуществом.
Напомним, Макаров, как пишет “Фонтанка”, был задержан 21 сентября после символического обыска у него в кабинете, его подозревают в превышении должностных полномочий с причинением тяжких последствий. Происшествию предшествовал громкий скандал, по результатам которого появилось возбужденное Следственным комитетом РФ уголовное дело в связи со сносом исторических зданий в Петербурге. А начало ему положило обращение градозащитников к главе СК Александру Бастрыкину, в котором описывались разные странные случаи и подчеркивалась роль в них КГИОП.
Особенностью ситуации в Северной столице было то, что правительство Санкт-Петербурга хоть и отвечало за все происходящее в городе, но фактически в деятельность КГИОП не вникало и никак ее не контролировало, не располагая для этого достаточно квалифицированными кадрами. Министерство культуры в эту ситуацию, похоже, тоже не вмешивалось, что сделало КГИОП чуть ли не единовластным распорядителем питерской исторической недвижимости, которой оказалось можно распоряжаться, не учитывая альтернативных мнений. После задержания Макарова прошло совсем немного времени, а уже появились новые примеры странной политики комитета.
Например, на днях завершилась очередная судебная тяжба в отношении студенческой спортбазы Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов, которую Смольный пытается отбить у вуза с 2014 года, пишет издание “Солидарность”. Дело в том, что Комитет имущественных отношений Смольного подал иск к ФНПР в арбитражный суд столицы, требуя платы (в 46 млн руб.) за пользование участком (30 соток) в Шувалово-Озерках, где расположена спортбаза. Требования были удовлетворены на сумму в 50 раз меньше и этот тур конфликта Смольный проиграл, как полагают некоторые, возможно, потому, что слушания были в Москве, а не в Петербурге.
По словам председателя профкома сотрудников СПбГУП Аллы Старцевой, объект приобретен российскими профсоюзами в 1934 году, а в 1936-м передан СПбГУП (до 1991 года вуз назывался иначе) для оздоровительной работы. “В начале 1990-х один из двух деревянных бараков на участке был внесен в городской список объектов - потенциальных памятников культуры. Мы об этом не знали. В 2013 году город озаботился судьбой барака, но снял все вопросы в судебном порядке. После чего администрация СПбГУП убрала с объекта круглосуточную охрану: оба барака сгнили, охранять было нечего. И руководство вуза решило готовить современный проект спортбазы. Но выяснилось, что городской Комитет по госконтролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) тайком и от профсоюзов, и от вуза внес уже несуществующее здание в госреестр памятников”, - отмечает Старцева.
По ее словам, юристы выявили несколько грубейших нарушений закона в этих действиях, однако КГИОП начал судиться с вузом, требуя санкций и облагая его штрафами. Как полагают в вузе, все дело в земле, на которой расположены бараки. “Оказалось, что с момента покупки объекта профсоюзами стоимость землицы “немного” возросла, перевалив за 100 млн руб. Эти 30 соток - у озера, город его давно окружил, и теперь участок чуть ли не в центре Петербурга”, - отмечает издание.
Таким образом, чиновники, по сути, вынуждали университет продать имущество. Это вызвало еще один громкий скандал в работе КГИОП, а за вуз вступились ученые и ветераны.
Градозащитники отмечают, что в правительстве Петербурга сложилась странная ситуация - комитеты по охране памятников, по архитектуре и по строительству курирует один и тот же вице-губернатор. Когда вводили такую систему, надеялись, что она поможет сберечь ценные объекты Петербурга, но порядка так и не видно. Получилось даже наоборот - когда каком-то застройщику нужно “освоить” территорию со старыми постройками, они “вовремя” сгорают, а на их месте возводят новодел. Старинные здания в Северной столице разрушаются и сгорают чуть ли не десятками. Если же нужно отнять участок у собственника - здания на нем можно объявить особо ценными объектами и загонять владельца по судам. Именно в этой логике работы системы, как полагают в СПбГУП, их рабочий барак постройки 1930-х годов признали едва ли не памятником XIX века уровня Кижей.
Понятно, что губернатору Александру Беглову сейчас не до памятников - спецоперация, мобилизация на первом плане. Однако хочется все же понять, кто же все-таки контролирует КГИОП, особенно с учетом сообщений о задержании его руководителя? Или он продолжает функционировать, как лабораторная лягушка без головы, совершая рефлекторные движения?
Например, Министерство культуры РФ подготовило предложения по изъятию барака из госреестра, однако, как пишет “Солидарность”, “КГИОП решение заблокировал”. Более того, ночью был срезан металлический забор, рассказала Старцева: “Только металла (профсоюзную собственность) увезли на сумму 200 тыс. руб. Разбираемся, хотя местные правоохранительные органы бездействуют. Эта история возмущает коллектив нашего вуза”.
Очевидно, что Петербург в перспективе будет расширяться и аппетиты застройщиков продолжат расти. С нынешним подходом жителям пригородов, у которых есть какие-то постройки - можно начинать волноваться уже сейчас. Ведь при нынешнем подходе любой сарай КГИОП сможет назвать «новыми кижами» и постарается добиться его передачи в нужные руки.
