Битва в оренбургских подсолнухах

Крупные агропромышленные компании НМЖК и «Астон» стали конкурентами в борьбе за оренбургский подсолнечник. Обе заинтересованы в строительстве перерабатывающих мощностей на земельном участке в городе Бузулук на западе Оренбургской области. Планы НМЖК масштабнее по всем параметрам, но «Астон» уже подписал с правительством региона меморандум о намерениях. Реализовать оба проекта не удастся из-за ограниченности сырьевой базы. Власти региона по закону теперь должны выбрать лучшее предложение на конкурсе, который пока не объявлен.

Площадка в Бузулуке, за которую развернулась конкуренция, – центр зоны производства подсолнечника в Оренбургской области, по своим характеристикам единственная в регионе и одна из главных в Южном Приуралье. На площадке созданы условия не только для переработки подсолнечника, но и для производства продукции с высокой добавленной стоимостью – майонезов и соусов.

В начале июня на Петербургском международном экономическом форуме компания «Астон» подписала меморандум с руководством Оренбургской области о строительстве в Бузулуке маслоэкстракционного завода. В рамках проекта на предприятии планируется производить подсолнечное масло с перспективой поставок на экспорт. Инвестиции должны составить 10,3 млрд руб. «Астон» – крупнейший экспортер подсолнечного масла и зерна из России, но при этом новичок на региональном рынке.

НМЖК – один из ведущих российских производителей масложировой продукции: растительного масла, майонезов, соусов. Компания работает в области с 2003 года, шесть лет назад запустила Сорочинский маслоэкстракционный завод, развивает партнерские программы с местными фермерами и инвестирует в создание производственно-логистического кластера Сорочинск-Бузулук. В Бузулуке компания собирается построить крупнейший в России комплекс по глубокой переработке подсолнечника, а также других масличных культур – рапса, льна, соевых бобов и др. (это позволит замещать подсолнечник в севообороте и поддерживать доходность агрохозяйств). Помимо маслоэкстракционного завода на площадке будут созданы линии по производству готовой продукции. Объем выпуска должен составить 125 тыс. т бутилированного масла и 80 тыс. т майонезов и соусов (возможно, под местным оренбургским брендом). Проект оценивается в 23,4 млрд руб.

Предложения НМЖК и «Астона» существенно отличаются не только объемами инвестиций (23,4 млрд против 10,3 млрд руб.) и глубиной переработки, но и другими параметрами. Налоговые отчисления НМЖК до 2026 года составят 4,03 млрд руб., «Астона» – 3,11 млрд руб. Начиная с 2027 года НМЖК будет выплачивать в казну 1,99 млрд руб. ежегодно, «Астон» – 1 млрд руб. НМЖК создаст 521 рабочее место, «Астон» – 319, при этом у первой компании с учетом сложности оборудования и технологий уровень квалификации и оплаты труда будет выше.

Реализовать инициативы обеих компаний с учетом их масштабов не удастся. В Оренбургской области ежегодно производится около 1 млн т подсолнечника, половина перерабатывается на действующих производствах. Каждый из предложенных проектов рассчитан на 1 млн т сырья в год, таким образом, подсолнечник в любом случае придется завозить из соседних регионов. Но их возможностей не хватит на то, чтобы обеспечить оба завода.

И «Астон», и НМЖК уже заручились поддержкой областной комиссии по оценке инвестпроектов: оба проекта включены в реестр приоритетных. У «Астона» есть небольшое преимущество в виде соглашения, который компания подписала с губернатором. Юридически этот документ представляет собой декларацию о намерениях, не носящую обязывающий характер. Но свою роль он может сыграть, например, в виде передачи земельного участка «Астону».

НМЖК же призывает к проведению конкурса и рассмотрении обоих проектов на конкурентной основе. И их можно понять – проект «Астон» прямого сравнения может не выдержать.

Кто придет победителем в этой гонке и как именно правительство Оренбургской области будет принимать решение выделении земли под проект, чтобы не возникло вопросов к обоснованности выбора и прозрачности процедуры, – покажет время. Интриги прибавляют грядущие выборы в Законодательное собрание Оренбургской области, которые назначены на 19 сентября. Партийный список «Единой России» возглавляет губернатор области и глава инвестиционного совета области – Денис Паслер, которому предстоит сделать сложный выбор между инвесторами прямо перед своими выборами.