Кадр из видео "Прямая линия Вячеслава Гладкова" / youtube
26 февраля исполнилось 100 дней со дня вступления Вячеслава Гладкова в должность врио губернатора Белгородской области. Как это было, какие изменения он принёс в регион, чем руководствуется в работе и как взаимодействует с федеральным Центром?
Вячеслав Гладков попал в регион по назначению президента РФ Владимира Путина 18 ноября 2020 года. До этого Гладков возглавлял аппарат правительства Ставропольского края и курировал там же внутреннюю политику.
Ставка на открытость
Максимальная открытость и ежедневное общение с белгородцами в соцсетях – первое, чем глава региона удивил жителей области. Вячеслав Гладков с первых дней в должности стал выходить в Сеть, записывая в Instagram ежедневные прямые эфиры. Как правило, они выходят дважды в день – во время пробежки утром и после работы вечером.
Врио не просто рассуждает о высоком или желает подписчикам хорошего настроения. Он рассказывает белгородцам о своих планах, а в конце дня сообщает о проделанной работе. Как отмечают сами белгородцы, это не может не подкупать, как и быстрые ответы на жалобы и просьбы в комментариях под его постами в Instagram, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». А претензий у местных жителей накопилось немало, больше всего – к сектору здравоохранения, ЖКХ, дорогам, благоустройству и образованию.
За этот стодневный срок во всех соцсетях главы насобиралось 2626 обращений. Активнее остальных пишут жители Белгорода (более 1300), Белгородского района (более 500), Староосколького (около 130), Шебекинского (более 100), Губкинского (около 95) и Яковлевского горокругов (около 90).
Гладков стал первым чиновником в Белгородской области, который общается с людьми через формат прямых линий. С момента назначения врио таковых состоялось уже три. За это время на горячую линию поступило 3888 звонков. За час общения удавалось ответить в среднем на 16 вопросов, причём глава региона не боится неудобных вопросов и отвечает на них.
Такую открытость и положительную реакцию на неё не мог не заметить экс-губернатор Евгений Савченко: «Выстроена эффективная система быстрого реагирования на запросы людей, их просьбы, пожелания с применением современных технологий. И не только со стороны руководителя региона, а со стороны всех органов исполнительной власти. Это позитивно воспринимается людьми».
Ещё один формат, который белгородцам «зашёл» – прямые эфиры с еженедельных оперативных совещаний. Раньше такие совещания были скрыты от глаз посторонних, но теперь любой желающий может присоединиться к трансляции и узнать обо всех нововведениях и решениях одним из первых.
Личные встречи – не новшество, но довольно актуальный вариант диалога, судя по тому, что таких прошло уже семь и только на последнюю в Белгороде пришло более 80 человек, 140 человек.
Открытость врио губернатора заметили не только простые жители региона, но и эксперты. Например, президент Российской ассоциации политконсультантов Алексей Куртов высказался о Гладкове так: «Мне кажется, то, что за прошедшие месяцы жители региона приняли нового губернатора, является заслугой самого Гладкова. Потому что он засучил рукава и поехал по региону. Он открыт, вовлечён в местные проблемы, он проводит большое количество встреч. Кроме того, Гладков взаимодействует с людьми, которые входили в команду экс-губернатора Савченко. То есть он перенимает лучший опыт».
Ближе к народу
Стать ближе к белгородцам с приходом «народного» временно исполняющего обязанности губернатора пришлось всем главам муниципалитетов и ведомств. Теперь в социальных сетях первых лиц региона ежедневно появляются комментарии «о наболевшем».
Например, по поручению Гладкова главы администраций провели уже 189 личных приёмов, на которых выслушали вопросы, жалобы и предложения 906 человек. А в ходе прямой линии с участием мэра Белгорода Юрия Галдуна поступило 156 обращений.
Причём оставить их без внимания уже не получится и написать отписку – тоже. Как рассказывают сотрудники Гладкова, он тщательно проверяет работу своих подчинённых: звонит людям из обращений и уточняет, всё ли исправили, как это написано в поданных ему отчётах.
Так, на несовпадении написанного на бумаге с реальностью попался глава Ракитянского района. Чиновник указал в документе, что расписание дополнительных рейсов автобусов, на которое жаловалась женщина из обращения, налажено. Но в действительности, когда глава связался с ней лично по телефону, всё оказалось не так – проблему не решили. На видео в соцсети видно, как Гладков поручает главе муниципалитета взять этот вопрос на личный контроль. Такой формат публичного управления нов для региона.
Директор департамента региональных программ Экспертного института социальных исследований Дарья Кислицына отметила, что такой подход – не просто «эффект медового месяца и попадание в запрос на обновление». У Гладкова такая стилистика общения и управления. Это заметили ещё во времена, когда он занимал пост мэра Заречного в Пензенской области. Кислицина называет это «новой искренностью» и считает, что во многом врио помогает предыдущий опыт, так как не надо вникать во всё с нуля: «Да, нужно время для погружения в специфику региона, но базово его опыт сокращает дистанцию на погружение».
Долгожданные назначения
После чиновников, годами не сходящих с насиженных мест, белгородцы ждали назначения нового главы региона ещё и с надеждой на кадровые изменения. И хотя изначально Гладков заявлял, что кадровой революции в области не будет, некоторые изменения всё же пришли в управленческий сектор.
Елена Батанова, которая раньше была первым замначальника депздрава области — начальником регионального управления соцзащиты населения, стала начальником департамента соцзащиты населения и труда Белгородской области. Андрей Иконников возглавил региональный депздрав. Ранее он занимал должность главврача Белгородской детской областной клинической больницы. Евгений Мирошников стал первым заместителем губернатора – руководителем департамента цифрового развития Белгородской области. Алексей Семенихин возглавил администрацию губернатора. Алексей Папченя занимал кресло директора «Ставропольского телевидения», а сейчас он назначен на должность руководителя департамента внутренней и кадровой политики региона.
Политтехнолог Константин Труфанов называет кадровые решения Вячеслава Гладкова очень сбалансированными и точечными: «Гладков выдерживает баланс в кадровой политике. Он человек опытный и знает опыт регионов. Когда у тебя 90% – приглашённые специалисты, это значит, что человек не доверяет людям из этого региона. То есть он выстраивает между собой и обществом стену. А этого быть не должно. Людям надо дать возможность себя проявить и доказать новому руководителю свою эффективность. При прочих равных местный специалист лучше. Ему не нужно терять время на то, чтобы вникнуть в проблемы территории. Гладков по части баланса всё делает правильно. Он сохраняет местных специалистов и приглашает профессионалов из других регионов. То есть не ломает механизм, который был до него. Он точечно подходит к назначению и приглашению специалистов».
Федеральный Центр помогает
Грамотно выстроенная работа с федеральными структурами и ведомствами – один из залогов успешного развития региона. Врио активно взаимодействует с федеральным Центром, благодаря чему с 18 ноября минувшего года областная казна пополнилась на 1 536 621,9 тыс. рублей, а в 2021 году – на 428 276,0 тыс. рублей.
Его предшественник, Евгений Савченко, так прокомментировал работу врио губернатора с федералами за 100 прошедших дней: «Вячеслав Владимирович очень активно работает с федеральными структурами, защищает и отстаивает интересы Белгородской области, особенно её финансовые интересы. Этим мы всегда занимались и он, на мой взгляд, занимается этим очень активно и эффективно. Поэтому в будущее я смотрю с оптимизмом. Думаю, если такой тренд сохранится, то всё будет успешно».
Гладков успел съездить в несколько командировок в Москву, в ходе которых встретился с министром культуры РФ Ольгой Любимовой, замминистра просвещения РФ Татьяной Васильевой и первым заместителем министра транспорта РФ Андреем Костюком. Это позволило добиться решения целого ряда вопросов, в том числе реновации Белгородского государственного центра народного творчества, капремонта здания театра имени М.С. Щепкина в областном центре, строительства ЦКР в Короче, сохранения объектов культурного наследия федерального значения мемориального комплекса «В честь героев Курской битвы», частичного финансирования расселения 300 человек в 2020-2021 годах из аварийного жилья.
Гладко также добился финансовой поддержки ремонта автодороги М-2 «Крым» на участке от Яковлево до объездной Белгорода, регионального проекта в рамках нацпроекта «Производительность труда и поддержка занятости», а также проекта «Развитие рынка газомоторного топлива в Белгородской области». Благодаря поездкам главы региона в столицу не менее 10 школ на территории региона станут пилотными площадками для реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда», а субъектам малого и среднего предпринимательства выделили 118,6 млн рублей субсидий в качестве поддержки.
Работа над укреплением позиций
Положение Белгородской области в России и за границей беспокоит нынешнего главу региона. Главное, по его мнению – укрепить лидерские позиции области в тех отраслях, где она уже успешна и довольно известна, и приумножить имеющийся успех.
С приходом Вячеслава Гладкова в регионе заработала первая криптокабина, благодаря которой белгородцы могут оформлять загранпаспорта нового образца без посторонней помощи. Также с 1 января все муниципалитеты перевели на электронный льготный проездной билет, раньше такая система работала только в Белгороде.
Ещё одно новшество – запуск пилотного проекта платформы обратной связи на портале госуслуг. Теперь все обращения автоматически попадают в нужное ведомство, а на решение проблемы отведено не более 30 дней.
Помимо этого, в Белгородской области заработал проект по формированию IT-навыков в детсадах и дан старт разработке программы цифровизации региона, которая позволит обучаться детей цифровой грамотности, начиная с 1 класса.
Теперь в регионе работает сервис видеоконсультаций с представителями ведомств, усовершенствовано приложение «Электронный рецепт», область полностью перевели на электронный документооборот.
Улучшение и создание нового
За прошедшие 100 дней Вячеслав Гладков старался заглянуть во все сферы Белгородской области, выявить там проблемы, решить их или хотя бы дать импульс к их решению, улучшить или создать новое.
Так, например, после встречи с белгородцами по результатам масштабной реконструкции улицы Щорса в областном центре глава региона поручил создать Совет общественности для обсуждения различных проектов в сфере дорожного строительства и транспорта. Также Гладков обязал местный департамент ЖКХ разработать проект программы софинансирования капитального ремонта общежитий, департамент строительства и транспорта – проработать вопрос финансирования ремонта асфальта трассы «Олимпия», а департамент физической культуры – найти источник финансирования для закупки оборудования.
В Валуйском горокруге врио дал задание департаменту строительства области подготовить документацию по благоустройству пешеходного бульвара и обязательно включить в программу строительство нового моста через реку Оскол. Также ведомство должно будет привести в соответствие с госпрограммой «Доступная среда» социально важные объекты муниципалитета.
В Губкинском горокруге Гладков предложил включить в план строительство магистральных сетей теплоснабжения в микрорайоне Южный. Работа уже запущена и, скорее всего, теперь здесь будет поквартирное теплоснабжение.
Сто дней работы Вячеслава Гладкова ощутили на себе как простые белгородцы, так и чиновники, депутаты, представители бизнеса. Эксперты высказываются о деятельности нового лица Белгородской области положительно.
Как отмечает Алексей Куртов, президент Российской ассоциации политконсультантов, «если решения, которые принимает Гладков, разумны, взвешенны и мотивированны, и он может объяснить их людям, то не стоит бояться принимать решения, которые идут вразрез с предыдущей политикой. Главное, чтобы люди понимали, воспринимали это и знали, для чего губернатор это делает».
Владимир Полканов 
комментарии(0)